“7·23事件”应成为铁路全面改革之契机
新闻晚报
□王兴栋
“7·23”甬温线动车相撞事故已经过去一周,尽管国务院已经表示将对本次事故进行彻查,给人民群众一个交代,然而,由于近来京沪高铁事故频频,铁路部门的管理水平、危机处理能力和服务质量远未跟上,再加上铁路票价问题屡受社会各界诟病,本次事故的发生和善后应对广受批评,只是各种问题累积的一次集中爆发和体现而已。因此,要想让铁路成为广大民众出行安全、实惠而可靠的工具,让中国高铁成为中国制造和中国创造的一大品牌,仅仅查明本次事故的原因还不够,需要对铁路系统进行深入而全面的改革。
铁路部门是政企合一的最后堡垒,一直以来因其独立王国的地位而受到社会的广泛诟病。而本次事故发生之后,其各种弊端被暴露无遗。首先,它很官僚,事故发生之后,虽然有关官员第一时间赶赴现场,但对于被毁车辆的处理则显得相当不专业,试图毁灭证据逃避责任的官僚作风相当明显。在人员搜救工作大致结束之后,立即对被撞车头和车体进行处理,将车头就地掩埋,并拆毁一些动车车厢。此举遭到质疑之后,铁道部新闻发言人竟然将其解释为是为了方便大型吊车进场,但没过多久又将被撞车头挖出来,运往指定地点接受调查取证。如此反复无常无异于自打耳光,更是让全世界看笑话。
它很垄断。这一点在现实中体现得相当明显。铁路是广大民众中长途出行的首选工具,而一段高铁开通之后,普通列车的班次就大幅减少,让民众有“被高铁”之感,如此做法靠的就是铁路的垄断地位。更让人不解的是,在事故原因没有完全查明之前,事故路段竟然很快通车,铁道部还宣称上座率超过100%。要知道,民众并非对铁路安全已全然恢复信心,只是别无选择而已。不仅如此,这次事故发生之后,铁路部门在另一个领域的垄断地位也被曝光,那就是客运保险业务,根据媒体的调查报道,12年来,有超百亿元的保费去向成谜。
它很霸道。本次事故发生之后,遇难者家属迫切希望知道事情的真相,而铁路部门与亲属谈判时只谈钱,而不言其它。如此做法和暴力拆迁之善后的做法又有何异?如果一定要说有不同,那就是铁道部50万元的赔偿金,在数额上估计还不如拆迁补偿款。
铁路部门面临的这些问题,并不是查明本次事故的原因以及处理相关责任人就可以解决的,它需要系统而深入的改革,实行政企分开,引进竞争机制。这一点在社会上已经达成共识,也是全世界的通行做法,况且如此做法也早已在多个领域如民航、电信等得以实行。铁路部门没有不实行的道理。诚然,对铁路系统的改革牵涉面广,各种利益盘根错节,但事故的发生恰恰表明改革已经刻不容缓,需要我们下定决心拿出魄力。之前,包括《人民日报》在内的多家中央媒体纷纷刊文力促铁道部推进改革,在此我们也再次呼吁,国务院在成立事故调查组的同时应将改革尽快提上日程,以符合社会的期待。
昨天,国务院总理温家宝亲自前往事故现场,慰问伤员。每当灾难发生,他总是第一时间前往现场,而且也经常言及四个字:多难兴邦。多难之后只有充分吸取教训,才有可能兴邦,否则只有多难,而无兴邦。如果本次事故能成为铁路改革的催化剂,那或许是对逝者在天之灵的最好告慰。