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江海门户涌动“双拥”热潮 记全国维护国防利益和军人军属权益先进单位海门市

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本报通讯员王余根成建平肖林本报记者韩燕荣

全国百强县之一的江苏海门,东揽黄海、南依长江,素有“江海门户”之称。1984年海门在全国首创“军人家庭服务中心”,成为全国双拥工作的一面旗帜。

进入新的历史时期,海门军民深入贯彻富国强军重大战略思想,紧紧围绕服务主题主线,积极做好新形势下双拥工作,先后荣获“全国双拥模范县”、“江苏省双拥模范城”六连冠,被评为“全国爱心献功臣先进市”、首届“全国维护国防利益和军人军属合法权益工作先进单位”。

经济社会越发展越要强国防

“部队进驻海门,需要我们提供什么保障我们就提供什么保障。”2008年9月,为适应江苏沿海大开发的需要,省发改委批准在海门市滨海新区(东灶港)成立海警大队,主要承担南通200多公里海岸线上的执法执勤任务。

海门市委领导当即承诺:无偿提供土地、码头。有人提出异议,现在可是寸土寸金的时代,这样做亏不亏?

市委书记姜龙有一个拥军理念:要像100年不打仗那样去抓经济建设,要像明天就要打仗那样去建设强大国防,经济社会越发展越要强国防。市主要领导带领机关部委办局负责人多次现场办公,不仅为海警大队协调解决了建设用地,还减免各类建设规费,并在各类手续申办过程中全部开辟“绿色通道”。

海门市人武部政委成建平告诉记者,市委、市政府历来高度重视双拥工作。几十年来,海门市领导换了一茬又一茬,每次交接必交双拥工作,每次常委议军会、武委会例会必议双拥工作。从各部委办局到区镇乡村,都把双拥工作作为“一把手工程”,坚持做到“三挂钩”,与领导干部升迁、部门责任、创先争优相挂钩。每年市委、市政府与各乡镇、各部门和驻海部队签订《双拥工作责任状》,全市形成了双拥工作“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,部门配合共同抓,上下结合层层抓”的良好局面。

近几年来,海门帮助驻军部队改善战备、训练及居住环境,并在城区建起24幢“拥军大楼”;接收转业干部140多人,除3人自愿选择国企、1人自主择业外,其他人员100%进公务员队伍;为600多名退伍军人、100多名军嫂、30多名随迁干部家属提供了较好的就业岗位。

让国防意识成为城市的品牌

一座城市真正吸引人的地方不是高楼大厦,而是积淀和传承下来的文化传统。仔细品味海门这个城市的发展轨迹,就会发现双拥工作已孕育成“红色基因”,演变成具有深厚文化底蕴的“城市品牌”。

从沿海高速驶入海门,一块“国防人人有责、双拥处处有情”的大幅宣传牌格外引入注目,宣传牌下方的落款是“海门市五金机电公司双拥办制”。这家公司是海门第一家私营企业,在他们的影响和带动下,如今已有数十家私营企业成立了双拥办。

在这里,当兵热经久不衰,海门市连年被表彰为江苏省征兵工作先进单位。近两年来,入伍新兵中家庭资产超过千万元的占26%。近5年送出去的兵员已有21%入党、72%成为各类骨干。

一次,江苏省军区组织民兵整组点验。当时,海门民兵有70%在外务工,分散在全国57个地市。当这些在外民兵通过网络、电话、短信接到通知后,第一时间就从四面八方赶回海门……两天后,40多支分队一支不缺、3800多名民兵一人不漏全部集结到位。

采访中记者发现,在海门民兵预备役人员、中小学生和各级党政领导、机关干部,都是国防教育的重点对象。海门市还根据中小学生的年龄特点和认知水平,把国防教育融入教学课程,构建起具有校园特色的“小小的兵、小小的我”课程体系。

持续创新双拥工作充满活力

海门的双拥工作为何能经久不衰、活力四射?记者在采访中深刻地感受到,这在于他们不断探索创新,推出双拥工作新平台新举措。

“我们有拥军的好传统。”江苏百花集团董事长王浦萍告诉记者,1984年,企业的前身——国营海门手帕厂在全国首创了军人家庭服务中心,受到党中央、国务院和中央军委高度肯定,并在全国推广。

1993年,手帕厂改制,议论随之而来。“企业都改为民营的了,这个中心还要吗?”面对一些疑问,海门市委、市政府和企业领导态度十分鲜明:“经济体制要改革,双拥传统不能丢。”

为此,海门市紧跟社会发展形势,专门出台了《关于深入办好“军人家庭服务中心”的实施意见》。“军人家庭服务中心”不仅没有消失,反而如“雨后春笋”般地在全市各个乡镇、企业、学校、机关先后成立,迄今已有400余家,参加服务的人数高达6万余人。

现在,海门不仅有“军人家庭服务中心”,还创造性地成立了“拥军优属协会”、“拥军服务岗”、“军人家庭奔小康培训中心”、“维护军人军属合法权益援助中心”等一大批拥军新载体。

2008年年初,海门市采取由政府购买服务的方式,在所有社区、村设立“拥军服务岗”,为军人家庭提供日常化服务,大到送医治病、助耕帮种,小到家政服务、心理抚慰,把军人家庭服务网络延伸到社会末梢。

近3年来,全市287个“拥军服务岗”先后与876户军属结对帮扶,为139户优抚对象修建了住房,解决军属的各类实际困难3000余件。

全力支援第二故乡建设发展

群众把官兵当亲人,官兵把驻地当故乡。驻海门部队用子弟兵特有的方式,真诚回报“第二故乡”人民的深情厚谊。

近几年,海门驻军部队和人武部连续开展了“一部一村”扶贫工程、“一部一校”爱心扶助工程、干部“一人带一户”牵手致富工程等21项惠民活动,与地方结成帮扶对子210个,帮助526户农民脱贫致富,资助困难学生1300余人,建立科技种植养殖示范点20多个。

近年来,海门市在实施“提升改造老城区、加快建设新城区”的城市建设过程中,驻军部队主动请战,先后出动2.5万多人次、车辆装备2000余台次,参与了宁启高速、张謇大道和滨海新区指挥部等几十项重点工程建设。

2009年4月,海门市决定在长江沿岸开展大规模植树造林。受领任务后,人武部出动300多名民兵参加会战,3天完成了28公里的长江岸线绿化带建设任务。

据统计,近5年来,驻海门部队官兵和后备力量先后出动13.5万人次,参与抗洪、抗雪、灭火、搜救遇险船只等730余次,挽回直接经济损失2600多万元。

王浩镇三合村一度赌博成风,人武部得知情况后,组织民兵走村串户宣传文明新风,帮助指导该村20多名“惯赌”戒掉恶习,走上了勤劳致富之路。近3年来,全市先后有12名民兵入选海门“十佳青年”,20人被评为“学雷锋标兵”,80%的民兵家庭被评为“五好文明家庭”。