张喆
“如果挪威袭击被证实是恐怖袭击，那将成为挪威的‘9·11’事件。”英国媒体分析，挪威此前从未成为系列恐怖袭击的目标。这并不是因为挪威在安保方面做得特别好，而是因为它远离国际争端。
不过，挪威一位不愿透露姓名的警察22日却说，袭击更像是“挪威的俄克拉何马爆炸”，而不是“9·11”恐怖袭击。1995年4月19日，美国俄克拉何马城联邦政府工作大楼爆炸，168人死亡、500多人受伤，是当时为止美国本土最严重的恐怖袭击。案件主谋为一名美国人。
挪威第三大党、右翼政党“进步党”党首斯维·荣森已经证实，安德斯·贝林·布雷维克曾是该党成员，其主要政治诉求是降低税收和严格限制移民。
这起震惊世界的恶性事件背后究竟有着怎样的动因，挪威政府将如何应对恶性事件，国际社会正在高度关注。
抢走挪威的“单纯”
短短2个小时，由一个挪威本土人在首都奥斯陆及周边地区制造了两起骇人听闻的袭击事件。这对于过惯了平静生活的挪威人的确非常“难以理解”。
挪威是世界上最富的国家之一，人均国内生产总值名列世界前茅。在挪威，人人享有“从摇篮到坟墓”的高福利，教育和医疗都是免费的。近年发生的国际金融危机对挪威经济冲击不大，失业率只有百分之三多，失业者可以享受政府按月发放的失业救济金。今年上半年挪威经济已经恢复增长。在这样一个富裕而祥和的国家，出现了这么一个类似恐怖分子的挪威人，确实令人难以理解。他究竟要干什么？
分析人士认为，从这名嫌疑犯选择的袭击目标——政府办公大楼群所在地区和工党青年团夏令营基地来看，他是明显针对挪威工党的。挪威工党和其他两个中左政党目前在挪威联合执政，首相斯托尔滕贝格就来自工党。首相办公室就设在被炸的挪威政府办公大楼内。在枪击事件发生前，挪威外交大臣斯特勒刚刚去过于特岛，首相斯托尔滕贝格也计划前往。
英国媒体认为，恐怖袭击的目的在于——抢走挪威的“单纯”。
尽管挪威成为北约成员已经很久，但仅在最近才卷入阿富汗和利比亚之类的军事行动。因此，挪威在国际上树敌不多。挪威外交官们需要处理的最有争议的话题可能是，他们与日本都是商业捕鲸的积极拥趸。
对于挪威而言，该国向来标榜的开放社会，开放程度令他国“咋舌”。挪威王室相比英国王室而言，可谓轻装简从，只需带着有限警力就能到处自由走动；政客和商业领袖像普通人一样自由交往；网络电话簿上有人们住宅的照片、地图标示，甚至有他们的邮件地址和工作地址。这里的高级政客、商界领袖和其他名人们的工作名片上，常常写着他们的私人电话和住址。首相跟民众一样，下班开着私家车去超市购物，挪威人并不感到意外。
从外国人看来，挪威精英和平民的生活都很单纯。就像瑞典首相奥洛夫·帕尔梅被谋杀前的瑞典一样，挪威人都抵制加强家庭安保措施的呼吁。对于他们来说，生活在一个开放社会不仅仅是自己的事，同时是一个对其他国家的展示——展示平静的共同生活是如何可能的。
恐怖袭击应对能力不足
然而挪威情报部门是否能因此事件不再“单纯”？
维基揭秘网站报料称，挪威情报部门办事不力，数次想要窃听恐怖分子的手机通讯都以失败告终，而该国政府却一直自信认为挪威不会成为恐怖袭击目标。
一份写于2009年的备忘录显示，美国情报部门官员告诫挪威同行挪威警察安全处（PST），“应认真采取措施对待恐怖主义，不要老是感觉恐怖主义只发生在其他地方，挪威很安全。”这份备忘录认为，挪威安全部门的效率，已远远没有达到应对该国反恐形势的标准，然而挪威情报机构仍不为所动。此外，这份备忘录还宣称，挪威情报机构即便掌握了重要线索，也不见得会很好利用。
比如，2007年的一份备忘录认为巴基斯坦裔挪威青年激进倾向明显，但挪威警方认为这些年轻人并不构成对于国家的安全威胁，而当2008年和2009年美国连续两年试图警告挪威存在恐怖袭击风险时，挪威方面给出的回应是：“邻国丹麦相比我国更容易遭到恐怖袭击。”
不过，根据一位德国高级情报官员的说法，挪威当局非常清醒了解该国的反恐形势，自从2009年某伊斯兰网站发布视频，要求挪威等欧洲国家从阿富汗撤军，并扬言在挪威发动“圣战”之后，挪威便已增加了反恐安全投入。
今年6月欧洲刑警组织一份秘密报告称，在分析了最近一连串事件之后得出结论，斯堪的纳维亚半岛越来越受到“恐怖分子青睐”：去年12月，一名自杀式炸弹袭击者引爆炸弹，使得斯德哥尔摩市中心正忙于为圣诞节购置商品的瑞典人惊恐万分；而在去年7月，挪威和德国警方分别在奥斯陆和杜伊斯堡逮捕三名伊拉克库尔德人，他们于当年9月向警方承认，正在策划一起恐怖袭击，目标是丹麦的日德兰邮报，该报曾刊登了亵渎先知穆罕默德的漫画。
右翼势力在北欧抬头
挪威首相斯托尔滕贝格不认为右翼极端主义是挪威的特有问题。“与其他国家的情况相比，我不认为在挪威的右翼极端主义者给国家造成了大问题。”“我们的确有类似的右翼组织，我们早已密切关注，挪威警方早已注意到右翼极端组织的存在，但我们不能光靠猜测，而需要通过侦查获得证据，才能确定这宗特例是否就与右翼极端组织有关。”
根据挪威警察安全处今年早些时候公布的一份报告显示，该国极右翼活动抬头，但报告又说：“缺乏强有力的领导者，限制了这些组织的成长。极右翼组织在2010年活动频繁，预计2011年仍将延续这一势头。但无论是极右翼还是极左翼，他们在去年的活动都表明，他们尚无法成为2011年挪威安全局势的严重威胁。”这份报告还表明，挪威极右翼组织与当地犯罪组织过往甚密，使得极右翼组织非常容易获得武器，“这有可能会增加发生暴力事件的可能性”。
当今欧洲政坛似乎都在集体“向右转”，而且大批极端右翼政党纷纷赢得选票乃至大选。2008年全球金融危机爆发，更是让极右翼政党获得生存空间，以至于去年瑞典大选，极右翼民主党首次取得议席。今年4月17日，又一个欧洲极右翼政党——“正统芬兰人” 党在芬兰大选中得势，赢得该国10%选票。
早在2006年2月，中国现代国际关系研究院研究员宿景祥就曾在《东方早报》发表文章称，“丹麦和挪威等北欧国家，一直被认为是民族和谐生活的国度。但欧洲的精神遗产正在陷入严重的危机之中。许多欧洲国家尽管经济发展程度很高，却无力应对各种社会矛盾，往往将难以解决的问题归咎于外部因素。右翼势力抬头，在政策上倾向于限制、排斥、孤立外来移民，舆论上倾向于歪曲、丑化和矮化东方文化，以显示自身文化的优越。”
