“工会吗？偷偷汇报一个信息，某企业3个月没发工资了，工人情绪不太稳定。”
“知道了，谢谢！我们马上过去调查。”
类似对话，总是在佛山市总工会维权部办公室电话中出现。来电者，是企业的内部人士，也是“工会劳动关系信息员”，信息员则爱称自己为工会的“线人”。
目前，在佛山，这批“线人”队伍已达2万多人。他们主要由各级工会主席、工会委员、工会代表、工会积极分子和工会组织维权工作人员担任，是佛山劳动预警机制中的重要组成部分。
据了解，佛山劳动关系预警机制在全省首创，在维护和调节企业劳动关系、预防和避免劳动争议，处理群体性欠薪的发生等方面起到了积极的作用，成为“加强社会管理”的又一创新举措。
机制背景近半员工想参加群体性活动维权预警成“第一道防线”
“近50%的员工有通过参加群体性活动维权的意愿。”在佛山市总工会与佛山科学技术学院政法学院联合组成的“佛山市外来新生代员工状况研究”中如此显示。
工会相关负责人认为，无论在大型企业还是中小型企业，员工的维权意识必须给予正确引导，避免矛盾激化。
从全局看，目前全市非公有制企业数量已占50%以上，佛山经济社会发展真正进入一个经济成分多元化、分配方式多样化、劳动保障社会化、社会结构转型加速化的新阶段，劳动关系和经济关系日益复杂，劳动关系协调工作的复杂性和难度加大。
非公有制企业和社区零散行业等新经济组织形式的不断蓬勃发展，使原有的工会组建方式和运行机制不能很好地适应社会形势的需求，部分行业和企业的工会组织作用趋向弱化，致使党和政府与企业员工的联系出现弱化，员工队伍也缺乏完善的信息渠道表达利益诉求和反映问题。
“那么多的民营企业，那么复杂的劳资情况，单靠政府或一个组织，哪有这么多人力来管理。”作为联系职工群众的桥梁和纽带作用，工会调解在劳动争议处理中发挥着“第一道防线”的作用。此种背景下，工会的做法，是构建全市劳动关系预警机制。
线人履职第一时间汇报不良苗头与工会单线联系且身份隐蔽
构建劳动预警机制的关键，是要有一支素质优良的劳动关系信息员队伍来落实，出现群体性劳资矛盾时，要有人及时发现、及时报告或及时协调。劳动关系信息员队伍应运而生。目前，这支队伍已发展壮大到2万多人。
当企业在劳动关系出现不良苗头时，企业中与工会单线联系且身份隐蔽的预警信息员，会第一时间通过各种途径告知上级工会，工会对信息员的保密和保护工作也做得很到位，颇有“地下组织”的行头。
佛山市总工会为了保障工会劳动关系信息员的人身安全，允许劳动关系信息员在举报时匿名举报，上级工会处理协调其劳资矛盾时，不暴露其真实姓名。
根据《佛山市工会劳动关系预警机制实施办法》，劳动关系信息员的职责是：“发现本单位或外单位有群体性欠薪，不缴或少缴社会保险费，不提供劳动安全卫生条件，职工可能患上职业病等侵犯职工合法权益的情况，应及时向劳动保障部门或总工会报告”。
“我们既不站在资方，也不站在劳方，而是希望早发现问题，通过相关组织介入，对劳资双方进行协调，一起沟通解决问题。”禅城某机械企业一名信息员表示。
管理“锦囊”培训+奖励
该如何管理这个庞大的隐蔽的群体？
据了解，培训班是市总工会管理信息员的一个绝招。近年来，省总干校的教员、资深专家都被工会请来，为信息员讲课。顺德区总工会，甚至还组织下属十个镇街总工会的劳动关系信息员举办“劳动关系案例研讨分析会”，由各镇(街)劳动关系信息员讲述各自辖区内企业发生的具有代表性的劳动争议案例，或职工群体性事件的处理，研讨分析其中的工作经验，探讨工作规律，达到互相借鉴、共同进步的目的，提高劳动关系信息员的预警水平。
同时，他们还探索“区总资金支持，镇级分区培训，教授讨论案例”的模式，对分布广泛的村(居)工联会和企业基层工会的劳动关系信息员进行培训。
为调动信息员工作的积极性，工会还设立激励措施。三水某企业信息员就因及时汇报了一起群体性事件的苗头，工会奖励其1000元。
“当劳资矛盾成为当今社会的主要矛盾时，如何最大限度地把矛盾化解在最基层，成为社会管理特别是维稳工作的一个重要命题。”工会相关负责人称，“要实现劳资矛盾的早发现、早预防、早介入，必须加强工会劳动关系信息员的制度管理才能长效运作。”
◎案例一及时稳定员工情绪
某器件公司的全部股权转让给印度某集团，由于对新股东缺乏了解，对企业前景信心不足，员工队伍出现不稳定情绪，不少员工担心企业会裁员，使自己失业或待遇降低。人心浮动下，消极怠工现象出现，部分员工在公司贴小字报，还煽动员工集体到市政府上访静坐。
此种情况下，该公司工会专职副主席及时将此情况上报佛山市总工会。尔后，在市总工会、市劳保局和企业工会干部共同努力下，成功地控制了局面。
◎案例二合理安置700员工
顺德区某大型企业因经营策略调整，决定把一分厂搬迁至中山市，对于不愿意到中山新厂工作的员工视作自动辞职拒绝发给经济补偿金，导致该厂700多名员工的不满，引发起群体性劳动保障事件的苗头。
该企业劳动关系信息员在事件发生后，马上向上级工会和劳动部门报告，区、镇总工会接报后，主动介入，与企业工会一起，协助企业完善安置分流处理方案，制订了鼓励员工去中山厂的措施，对不愿去中山厂的员工也依法发放经济补偿金，最终平息了这起较大的劳资矛盾。
专题撰文 南方日报记者 喻淑琴
