昆明在不断发展，这个气候宜人、春天永驻的城市正吸引着越来越多的“客人们”在这里安家立业，摇身变作春城的新主人，为建设新昆明添砖加瓦。据统计，昆明目前约有流动人口219万。外来人员带来的，不仅是投资、机遇，也让春城的“平安使者”——民警们感到肩上的责任更重了。
如何管理好流动人口这支庞大的队伍？且看各个派出所各出奇招！
温情牌
免费为困难流动家庭的孩子圆上学梦
典 范:
西华派出所
从今年上半年开始，西华派出所的教导员邓刚就忙得不可开交，令他操心的是辖区困难户孩子上学的问题。派出所怎么会和孩子的教育挂上了钩呢？
原来，西华派出所辖区的船房村虽然面积才1.8平方公里，但村里有出租房2512幢、户籍人口4300余人、流动人口近6万人，户籍人口与流动人口比例为1：15。作为昆明市“第一大城中村”，船房村长期形成的“城中村病”久治难愈，治安问题复杂。2001年，船房村曾被评为当时昆明市十大A级治安乱点之一。而村里一些流动家庭忙于打工，未到上学年龄的孩子就被“放养”在村里，导致拐卖案件与隐患不断增加。
一个念头在邓刚脑海里萌芽——如果这些困难家庭的孩子能上得起幼儿园，由幼儿园代为照顾孩子，问题不就迎刃而解了？邓刚的想法得到了中国发展研究基金会的积极响应。5月24日，西华派出所在辖区展开了宣传：在中国发展研究基金会的支持下，西华派出所、船房社区将联合辖区内7所幼儿园，为外来务工人员子女提供50个免费就读幼儿园的名额。凡是住在船房社区的外来务工贫困家庭，年满3-6岁的学龄前儿童均可报名。派出所和基金会将筛选出符合条件的孩子。
这一纸特殊的“招生简章”发出后，马上就受到了热捧，一些贫困的外来家庭纷纷报名。来自重庆的小男孩友友就是其中之一。友友的父母从四川到昆明打工，因无暇照顾孩子，原来把友友送进了附近一家私立幼儿园，但没多久，父亲为了节省开支，又把友友从幼儿园接出，送回老家由友友奶奶照顾。这不，得知派出所能提供免费上幼儿园的机会，友友的母亲激动不已，一路小跑到派出所报了名。
如今，西华所辖区包括友友在内的50个孩子已经如愿在家附近上起了幼儿园，组织方要求得以入园的孩子家长通过参加一些社区公益活动回馈社会，让爱心传递下去。比如，孩子们上学、放学期间，家长们戴上红袖套，到学校门口维持秩序，保证孩子们的安全等。只要家长们参加一次公益行动，组织方将为家长记积分。达到一定分值后，家长还可凭积分到船房社区的爱心超市兑换牙膏、肥皂等生活用品。
除了这项“阳光雨露”计划，西华派出所管理流动人口的方式还有许多。比如，派出所借助了旅馆业循环登记管理的理念，于2008年自行设计制作《出租房流动人口循环登记本》，要求房东收纳新房客，必须将房客身份信息登记在本子上，一旦房客搬离，房主也需要进行登记。为了节约成本，派出所通过将循环登记本封二、封三及封底提供给企业做广告，由企业出资印刷，免费发放给房东使用的方式，使出租房和流动人口信息采集管理由被动处罚式转变为主动服务式，深得房东的喜爱。目前，派出所已免费发放《出租房流动人口循环登记本》2600本，做到100%覆盖。通过使用循环登记本，共采集暂住人口信息55000余条。今年以来，民警通过信息核查，抓获吸毒人员5人、网上逃犯1人、布控人员2人。
科技牌
打造人口动态三维地图“以房管人”
典 范:
世纪城派出所
映象派出所
租房时，我们常会遇到这样的问题，当房东把门禁卡交给租客后，一旦老租客走了，新租客仍会使用这个门禁卡，门禁卡信息也没有变更，会带来一定的治安隐患。为了解决这个问题，世纪城派出所特意聘请了一家软件公司为小区开发了一套流动人口服务管理系统。
这套系统与现有的门禁智能系统联网运行，通过门禁卡，派出所可实现对流动人口的数字化管理。比如智能门禁卡系统与流动人口服务管理系统联网后，若出现房主或居住人员变更情况，通过智能门禁卡系统相关应用设置，该卡会自动失效。同时，系统会自动核销该流动人员的相应数据，确保系统数据库内流动人员的登记信息真实、鲜活。此外，警方还可以依托门禁系统对门禁卡登记信息与使用者真实身份不相符的人员进行出入限制，促使其主动到派出所登记变更，从而达到信息采集的目的。通过以上举措，大大促进派出所对辖区小区住户、实有人口信息采集的力度，有效支撑了人口管理系统的高效运行，改变了过去信息采集不准确、更新不及时的状况，实现信息“由静到动”的转变。
三维地图我们常在电脑游戏中见到。在映象派出所，也有一张三维地图，这就是派出所建设的“‘e社区’三维人口动态管理系统”。只要用鼠标轻点地图上的建筑物，屏幕上即可出现建筑物内流动人员的基本信息。“我们把传统的警务模式与现代化的科技手段结合，通过三维动态管理系统建起了辖区的实有人口动态管理‘e社区’，通过民警采集信息不断更新系统内的人员信息。”映象派出所所长李春华表示，该系统实现了“以房管人、以房找人、查房知人”的实有人口管理工作目标。（刘晶晶） <
