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温州网讯 潘成南坐在办公桌前，仔细核对了一遍村民拿来的申请材料，过一会，他就要把这些材料送往岩坦镇上各个功能站点报审。潘成南是永嘉岩坦镇黄南办事处黄南村村支部书记，在区划调整之后，他又多了一个身份——村便民服务点办事员。
岩坦镇位于永嘉县的东北，四周多为山区，经过区划调整，现在的岩坦镇汇集了原黄南、溪下、潘坑、张溪、溪口五个乡镇的区域，辖1个居民区，92个行政村，镇域面积554平方公里，成为浙江省内面积最大的一个镇，原来的5个乡，成为岩坦镇所辖的办事处。
“区划调整前，许多老百姓关心的问题，就是以后想办个事还方便不方便，因而调整后要有一套方便百姓办事的服务体系，这是平稳过渡的关键一环。”岩坦镇党委书记郑建南说。
跑腿代办百姓省心
岩坦镇在5月底完成区划调整和干部调动，6月5日该镇快马加鞭，完成所有行政村的驻村干部调整，保证不因人事调动而使个别村出现“空挡”，这同时也是保障便民服务的基础。
为构建完善的便民网络，该镇给每个村选派驻村干部、村干部或村民担任村便民服务点的办事员，替村民跑腿代办各项事务。对许多村民来说，想办什么事只需打个电话，问明白需要提供哪些材料，再交给办事员就行了。代办员带上各项材料，到办事处的便民服务点，或到岩坦镇的土地、规划等功能站点，办结之后再交给村民。
黄南村在黄南办事处所在地，而黄南办事处距离岩坦镇中心10分钟车程，潘成南告诉记者，现在办事跟没调整前没区别，不少事务在当地办事处就能办结，而岩坦镇在调整之前就是各功能站点所在地，负责周边几个乡，同样也是与过去没区别。如今，他和村民潘兴旺同为村里的办事员，采取的是AB班制度，确保每天都有一人在村代办各项事务。
同时，岩坦镇还在各个村设置了报账员，像民政救济、医保救济、设施建设补助等一些资金的发放，先将资金拨到村集体的账户，再由报账员分发或划账给相关人，再凭有效凭证进行账目核对。
“最近的溪口办事处，离岩坦中心镇只有5分钟车程，但最远的溪下办事处则需要70分钟的车程，如果要计算办事处所辖的行政村，有些村距离可能会更远。”郑建南说，但是通过办事员代办，报账员分发，百姓们不用出村就能办好事，让他们省心。
权能下放，站点集中
区划调整之后，岩坦镇的区域面积比过去大了数倍，人口也增加了数倍，当地一位村民告诉记者：“当初我们就担心，要办事的人多了，今后是不是想办什么事要等很久才能办成。”事实上，岩坦镇为方便群众办事、提高办事效率出台了一系列措施。
“比如农民建房审批，现在就委托办事处给出土地使用的审核意见，由办事处主任签字，再将文件交由镇政府加盖公章。”郑建南说，岩坦镇在有关规定允许的条件下，尽可能把一些事务交由办事处代办。
据了解，当地采取的办法是，一些事务须由镇政府审核加盖公章的，就由办事处工作人员代为现场审核，给出具体意见。而类似计划生育管理，因为各办事处都有计划生育办公室，当地就给每个办事处的计生办都配置一枚公章，并由各村的村干部把关证明计划生育情况。
同时，岩坦镇还在为未来中心镇的审批服务中心物色地点，预备将申请接电、有线电视等事项站点的窗口，都集中到审批服务中心。“把窗口集中起来，今后群众想办什么事只用到中心来就行。”郑建南说。记者 沙默 报道组 叶圣义
