苏丹分家,世界又多一国
舜网-济南时报
苏丹南部将在本月9日过渡期结束时正式独立,国家名称为“南苏丹共和国”。苏丹总统巴希尔8日发布命令,宣布苏丹政府正式承认南苏丹为“独立和主权国家”。联合国秘书长潘基文7日在日内瓦举行的记者会上说,南苏丹将成为联合国第193个成员国。分析人士指出,南苏丹易“独”难“立”将面临重重考验。
北南冲突
苏丹南部于今年1月举行了公投,近99%的选民支持南部分离。
但就在南苏丹独立进入倒计时之际,北南边界冲突频发。双方围绕南科尔多凡州地位问题相互指责,战事一度蔓延至该州首府卡杜格利。盛产石油的阿卜耶伊地区归属问题更为棘手,苏丹政府军与南方的苏丹人民解放军屡屡交手,双方各有伤亡。
一些观察家认为,摆脱战争阴云、寻求和平出路的根本方式在于合作。南苏丹虽然有丰富的石油资源,却缺乏炼油设施和向国外输油的管道;北方控制石油产业链,却没有石油。通过合作保证石油收入,才符合双方利益。
经济困窘
由于基础设施薄弱、投资领域狭窄、自身经济实力有限,南苏丹独立后将是世界上最贫穷的国家之一。
面积与法国相当的南苏丹仅有100公里的沥青公路。记者在经济条件最好的城市、即将成为南苏丹首都的朱巴看到,尽管近半年来不少外来投资者建起一些钢筋混凝土结构的建筑,但大多数居民仍居住在茅草顶房屋内。
据联合国统计,南苏丹文盲率高达85%以上。许多技术性工作岗位被外国人占据,短期内各行业发展不可能摆脱对国际援助的依赖。
内外交困
分析人士认为,由于在争取南苏丹独立过程中发挥了领导作用,由丁卡族领导的苏丹人民解放运动将毫无悬念地成为南苏丹执政党,但其执政经验不足。南方还未正式立国,就有7支反政府武装扬言要推翻政府。
在军事上,新生政权不仅需要应对与北方的紧张局面,还受到乌干达反政府武装在边界的侵袭。如何使武器落后、组织松散的游击队尽快转变为职业化、现代化的国家军队,是摆在南苏丹政权面前的一道难题。 (据《南方都市报》)