企业家当村支书，传授先进生产管理经验
依托丰富的自然资源，优越的地理位置，沥林镇已逐渐发展成为工业强镇。资料图片
沥林镇是惠州市仲恺高新区的西边小镇，距市区22公里，东连陈江，南临惠阳，西接东莞银瓶山，北依潼湖湿地。依托丰富的自然资源，优越的地理位置，沥林镇逐渐发展成为一个工业强镇。
近年来，沥林镇政府党员干部屡次到珠三角周边城市参观学习，并结合沥林镇实际提出了一系列的创新做法，促进沥林镇的全面发展。其中，成效最为明显的是邀请一批优秀的企业家回到沥林镇担任村支书，把企业家的优秀管理经验、生产经验传授给当地村民，带领当地村民脱贫致富。
于是，村支书开着宝马车，下基层管理村里的事务成为沥林镇特有的风景。当地村民亲切地称他们为“宝马村官”。目前，沥林镇有5个“宝马村官”，他们每到之处都受到当地村民的热烈欢迎。
在他们的带领下，沥林镇贯彻“农业稳镇、工业强镇、商贸活镇”的发展思路，真抓实干，推动经济和社会各项事业全面发展。2010年，全镇完成GDP达10.12亿元，同比增长13%。
优秀企业家服务农村
1996年沥林镇泮沥村诞生了第一个“宝马村官”。当时的泮沥村路不平、灯不明，村集体欠债200多万元，村干部19个月没有发工资。村级换届时，党员群众认为陈添胜人品好，有能力，一致选举陈添胜为村支部书记。
陈添胜是土生土长的泮沥村人，当时他正在热火朝天地地开工厂、办企业，是镇上有名的企业家。对于镇上领导的邀请，他刚开始有点拿不定主意，“是去当村官还是一心一意办企业？”经过镇上领导屡次讲述村里的艰难情况后，他下定了决心，“我是一名共产党员，群众信任我，选我当干部，为了群众，工作再难、再苦我也不会退缩。”
16年来，陈添胜带领泮沥村干部群众奋发图强，锐意创新，使泮沥村从一个贫穷落后的村发展成为富裕文明村，并被惠州市评为文明村、新农村建设示范村、惠州市固本强基先进基层党组织、惠城区先进基层党组织。陈添胜也被评为惠州市“十佳廉政公仆”、“广东省劳动模范”。
以泮沥村为成功样本，沥林镇把邀请企业家来当村支部书记的创新做法推广到镇上其他行政村。2008年村委换届，沥林镇纷纷向各村在外的成功企业家发出邀请，希望让这些能人回到村里，让企业家服务农村，促进村里的创新改革，带动村民脱贫致富。
沥林镇镇委书记甄林林说，“宝马村官”的选拔必须符合5个条件：一是有丰富的管理和生产经验，二是在村里有威信，受到村民的尊重，三是对当党的政策方针理解能力强，四是有一股勇于探索新路子的闯劲，五是能够团结群众力量。
经过层层挑选，目前沥林镇共有陈添胜、杨容汉、谢伟生等5名“宝马村官”，分别担任泮沥村、英光村、罗村、山陂村、沥林村的村支部书记。现在杨容汉、谢伟生等新任村官都纷纷向“老村官”陈添胜取经学习如何当好一名村支书。
全身心投入 创新思维
“村民选我当村官，我当村官为村民”是“宝马村官”工作的座右铭，全身心投入支持沥林镇的发展。
“宝马村官”深深知道，村民的团结和谐直接激励村民从事生产的信心。近年来，“宝马村官”充分发挥党员干部的模范带头作用，重视党员队伍建设工作，实施一系列制度加强对党员的管理，让党员团结群众，进一步提高党员的带头作用。精心培养和发展青年入党，每年发展1—3名新党员，培养6名以上入党积极分子，让老党员发挥其指导作用，新党员为沥林镇的发展注入新鲜血液。
经过多年来的“换血”、“造血”，沥林镇党支部迸发出生机与活力。一系列的机关作风建设活动，党员干部说实话、重实干、求实效的风气越来越浓厚，办事效率和工作能力明显提高。
在党员干部的带头作用下，当地群众的观念也逐渐发生改变。村民逐渐认识到，经济结构需要合理调整，第三产业发展不快，城镇建设与管理相对滞后，会进一步阻碍沥林镇的发展。发展新农村需要有与时俱进的创新步伐。应在现代农业发展规划的基础上，明确区域产业定位和优势产业布局，改变致富观念。
沥林镇通过加快人才引进、技术培训和管理培训，培养出一批懂经营、会管理、有闯劲的村企合作优秀带头人和技术骨干，使他们的聪明才智在沥林镇的创新发展中发挥作用。
村企合作带领村民脱贫致富
“宝马村官”上任后，村企合作模式开创了村民致富的大门。通过企业与村结成对子建立紧密的联系，充分发挥各自优势，以企带村、以村促企、村企联动，带动沥林镇的发展。在帮助各村理清发展思路，制定发展规划的同时，给予资金物质支持，支援搞好村各项建设，改善农村生产生活条件。
“宝马村官”发动商业合作伙伴，积极为村里招商引资，兴办工业园。全镇现有外资企业150家，民营企业70家，形成了一个以运动器材、自行车、塑胶、玩具、五金、电子、服装等产业为主的外向型工业格局。
凭借多年来的经商经验，“宝马村官”结合沥林镇当地的产业优势和文化内涵，敢于创新，带领村民脱贫致富。其中，“宝马村官”带领沥林镇围绕自行车和“沥林鹅”两大品牌，不断挖掘和提升文化内涵，发展运动休闲游和农家乐等旅游品牌，为沥林镇经济社会发展注入新的生机与活力。
为了提升鹅美食文化和发展运动器材产业，2008年到2010年，沥林镇将鹅文化和自行车产业文化结合起来，成功举办了三届自行车暨鹅美食文化节，共吸引25000人参加，签约40宗，合同意向投资70.75亿元。
甄林林说，比赛不仅让村民展示了烹鹅的手艺，同时促进了村民之间的交流。不少原本靠卖鹅苗为生的养殖户，通过比赛和交流养鹅经验，使沥林镇不少的养鹅专业户开起了特色饭店。现在鹅特色饭店已经是成为拉动当地经济发展的重要手段，成为村民增收的重要途径。去年农民人均纯收入7339元，三年来每年同比增长10%。
建立村规聚拢民心
为了确保村民享受福利，泮沥村专门制订了乡规民约。若村民对村里的规订持有不同意见的，可以通过合理的上访向上级反映。
村规三年更新一次，让村规更符合形势发展。例如，对于《福利享受界限的乡规民约》中的“结婚嫁出，无论户口迁走以否，以领取结婚证或请客婚宴其中之一为准，次月开始不再享受分红”，有村民提出，希望离婚后户口迁回原籍，继续享受分红。当时村委会进行商讨后决定将该条约增加一项：“外稼女户口迁出后离婚无子女者，在本村居住的户口可以迁回原籍，但需交30000元入户费。迁回后与本村村民享受同等待遇”，让条约更具人性化。
“村民有诉求，按照程序可以逐级上访寻求帮助。”陈添胜说，为了保障村民的根本利益，泮沥村把村民信访纳入村规民约中，实现村民自治。
甄林林说，村民自治是村民达到自我发展，自我壮大的成功途径，也是各村实现民主管理的有效方法。“村民合法按照程序可向村小组反映，村小组长处理未果的，可在村委会干部的陪同下，到镇人民政府上访；如镇政府解决不了，可由镇信访办干部陪同村民代表到区政府上访，真正做到逐级信访，有序上访。”
为了规范管理，“宝马村官”结合各村实际情况，制订一系列适合自身发展的乡规民约，并指导和监督村委会实施了村民代表议事制度、四民工作法、村民理财小组议事制度、村民信访管理规则、户口管理制度、集体分配制度等。甄林林说，村规民约不仅使各村管理日趋完善和合理，出现了一批“零上访”村，更是凝聚了群众的力量，村风逐渐得到改善，村民相处和谐融洽。
吴志毅 徐扬
