东方网记者张海盈、曹子琛、裘颖琼6月27日报道：上海市政协今天下午召开十一届二十八次常委会议。政协常委潘敏通过调研发现，IBM、盛大、土豆、携程等一些企业已逐步将研发、客服等部门迁离，上海信息服务业发展面临“不进则退”之势。
潘敏指出，上海信息服务业发展仍然面临一些问题，首先是软件领军企业聚集度不够。“上海超10亿元的软件企业仅16家，而北京超过30家；2010年国家规划布局内的240家重点软件企业中，上海27家，北京有55家；全国前十名软件企业中，北京有4家，上海则无一进入十强。”
“上海信息化成本也较高。”潘敏算了一笔账，以信息服务业最基础的宽带费用为例，上海电信2M、4M企业用户的资费标准分别为每月688元、1688元，而北京是每月358元、528元；重庆是108元、158元。企业1G带宽的线路租用，上海每月要20万元以上，而江浙地区一年也只用50万元。
潘敏进一步指出，上海服务信息行业政策宽松度不够，比如大家比较熟悉的“快钱”，日前已正式获得央行批复的“第三方支付牌照”，但上海对其“高新技术企业”的认定比同类企业在外地获得认定晚了近3年。“快钱”的外贸结汇业务在上海一直未获批准，但获得了浙江省外管局的批准，于是，其进出口贸易业务就全部迁到杭州。
对此，潘敏建议，要推进上海信息服务业发展，就必须加大对金融信息、电子商务、电子物流、电子政务等政策创新和扶持力度，适当放宽新业态的高新技术认定和许可范围，使上海能够优先占领信息服务业的核心和前沿领域。同时，在加大“无线城市”建设的基础上，重点提高网络接入和数据带宽水平，加快建设公共信息服务平台，鼓励开放企业、高校等各类研发测试中心，降低信息化成本和使用门槛。
