本报讯（记者王涛 实习记者王飞）今年是“十二五”开局之年，是北京市按照中央加快转变经济发展方式重大部署、全面推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设、加快向中国特色世界城市迈进的重要一年。作为深入贯彻中共十七届五中全会和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的一项重要举措，政协北京市委员会把“围绕加快首都经济发展方式转变协商议政”确定为今年重点工作，深入调查研究，开展咨询论证，力求为首都在“十二五”时期开好局建务实之言，献睿智之策。
政协北京市十一届四次会议上，许多委员纷纷提出提案和建议，就促进北京经济发展方式转变建言献策。会后，市政协组织政协委员、各民主党派成员和专家学者成立了5个课题组，选择对本市转变经济发展方式具有重要影响的12项课题进行调研，相继开展各类调研活动110余次，参加的委员、工作顾问和专家学者等共2200多人次。最终，调研组撰写了12份专项报告，并经市政协常委会通过，形成《政协北京市第十一届委员会常务委员会关于加快首都经济发展方式转变若干问题的建议》。
今年3月，市政协副主席沈宝昌在围绕加快转变经济发展方式协商议政工作动员大会上指出：“《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》把以加快转变经济发展方式为主线纳入了未来五年全市发展的指导思想，明确提出了率先形成创新驱动发展格局、率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的目标要求。实现这样的任务和目标，我们面临很多问题和挑战，必须充分调动各方面的智慧和力量，同心同德、合力攻坚。”
近半年来，市政协各调研组兵分多路，齐头并进，深入企业、医院、学校、工地、社区、乡镇和商场等，实地查看发展情况，认真聆听一线声音，广泛动员和组织广大政协委员、民主党派成员及有关专家学者，积极为首都加快转变经济发展方式建言献策。
市委副书记、市政协主席王安顺高度重视这项调研工作。5月初，他在围绕加快转变经济发展方式协商议政工作协调小组会议上说：“转变经济发展方式是一项长期任务，不可能在一朝一夕间完成。我们既要重视那些现实当中迫切需要解决的问题，提出有针对性和可操作性的建议；又要重视那些具有前瞻性、战略性的问题，进行必要的‘冷’思考。要处理好当前和长远、局部和全局、理论和现实的关系，既坚持围绕中心、服务大局，又能站在更高的层次上进行冷静思考，提出一些对首都长远发展有参考价值的意见建议。”
按照这一部署，各调研组从大处着眼，从小处入手，针对企业和群众密切关心的问题，从不同方面进行考察，从不同角度进行分析，最终形成《政协北京市第十一届委员会常务委员会关于加快首都经济发展方式转变若干问题的建议（草案）》。这份市政协常委会今年首份建议案围绕加快转变经济发展方式，从经济结构战略调整、科技成果产业化、“首都经济圈”建设、资源节约型和环境友好型城市建设、文化软实力建设、医疗保险和养老机构医疗服务建设、深化行政体制改革等7个方面，针对15个问题提出了54条具体建议。
为应对经济结构纵深调整和通胀预期对消费拉动经济带来的各种挑战，建议案提出“调整国民收入分配格局，提高劳动者报酬占地区生产总值的比重，通过政府让利促进居民收入合理增长”，还呼吁提高最低工资标准，并在医疗、教育、养老、文化等方面加大公共财政投入，消除群众消费的后顾之忧；针对北京高新技术企业成果落地产业化中面临的融资难、留人难等问题，建议案提出要拓宽企业融资渠道，建立重大科技成果基金，在全球范围内收购和运营领先技术；就国家“十二五”规划纲要中明确的“首都经济圈”建设问题，建议案提出，“通过适当疏解部分经济功能、转移部分产业和加大对周边地区的资源、生态补偿力度，进一步强化首都的政治、文化、国际交往、科技、教育、宜居等功能，促进首都功能的实现与经济发展的协调统一”；围绕调研中发现的新城吸引力不足现象，建议案提出“促进和扩大就业，以产业引人、控人”，解决“城业失衡”、“落地不能生根”等问题。
在调研中，委员们认真聆听各方意见，就经济发展方式转变过程中存在的问题一一予以研究。这些研究成果在建议案中都有所体现：完善“北京礼物”品牌建设，将旅游驻场演出纳入旅游发展整体规划；将水资源论证作为产业发展、项目落地的前置条件，实现“量水发展”；积极推进北京地区“无水港”建设，完善平谷国际陆港功能，真正实现“一次报关、一次查验，一次放行”的通关模式；全面推进政府绩效管理，加强行政问责制，严格依法行政，提高政府执行力和公信力。
王安顺说：“政协组织和各界委员要自觉地把促进经济发展方式转变作为履行职能的长期任务。要勇于触碰转变经济发展方式中的难点问题，积极发扬求真务实的精神和攻坚克难的精神，急党委政府之所急、想党委政府之所想，紧紧围绕提高自主创新能力、遏制人口过快增长、推进节能减排、保障和改善民生等问题，集中优势力量，锲而不舍地进行攻关。政协各参加单位和各界委员要以实际行动促进经济发展方式转变，在所联系的群众当中宣传倡导科学发展理念，使促进转变经济发展方式的观念深入人心，推动党和政府重大方针政策的落实。”SourcePh" style="display:none">
