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媒体称越南增加渔业补贴利诱渔民前往南海

东方早报

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“尽管最近南海局势当中出现了一些令人不安的动向,但是,第一,这不是中国造成的;第二,我们还是坚持我们原来的主张没有变化。”

——中国外交部副部长崔天凯

张喆

因南海争端而趋于紧张的中越关系,突然出现“和谐”一幕。

据越南国防部主管的报纸《人民军报》报道,越南海军两艘舰艇从6月19日开始和中国海军在北部湾共同执行为期两天的联合巡逻任务,并前往中国交流访问。尽管报道称这是一项例行性的军事合作,但有分析认为,这显示两国在南海的领土纠纷趋于缓和。

不过南海争端更是一项复杂而长期的议题。据英国《金融时报》20日报道,近年来,越南官方不断怂恿该国渔民前往中国西沙群岛和南沙群岛捕鱼,不只是为了宣扬其所谓的“南海主权”,更是为了实际利益——根据联合国环境计划署统计,南海地区渔业资源占全球供应的约10%份额。

越南舰艇访问中国

据《人民军报》网站报道,19日至20日,编号HQ375号和HQ376号的两艘越南导弹快艇自星期天上午8时至昨天上午10时,与中国海军一同在北部湾进行第11次联合巡逻任务,航程为306海里。此次巡逻任务的目的是为了维持该海域的安全与秩序、监督渔船活动、保证两国渔业合作和水域划界方面的协议得以遵守。据悉,两国还在北部湾举行了通讯演习。

报道称,这是中越两国第11次在北部湾举行的联合巡航。联合巡航的形式是从5年前开始的。

联合巡逻结束后,中国海军舰艇将引导越南船只抵达广东省雷州半岛湛江港,进行友好交流访问。访华代表团团长、越南海军副参谋长阮文剑上校表示,尊重两国签订的《中越海军北部湾联合巡逻协议》有助推动两国之间的友谊和睦邻友好关系,并确保海上安全和稳定。

不过,有关这次巡航和访问的消息,目前都是越南单方面发布,中国官方尚无回应。

中央军委副主席郭伯雄今年4月12日至15日对越南进行了访问,中越双方还于4月15日发表联合新闻公报,其中就提到,“继续加强两军高层往来,加强战略沟通,努力增进互信,确保两军关系始终沿着正确健康的轨道向前发展;积极开展包括陆地边界联合巡逻在内的边防交往,同时适当增加海军北部湾联合巡逻的科目和范围。”

越南侵吞南海渔业资源

《金融时报》20日一篇名为《越南渔民冲到了中越冲突的最前线》的报道称,南海盛产高附加值的出口鱼类,诸如金枪鱼、石斑鱼和鲷鱼等,再加上越南政府执行了越来越严格的近海休渔政策,使得越南渔民不得不更深入南海深处捕鱼。而越南还在不断地向渔民提供燃料补贴、软贷款和其他金融支持,帮助越南渔船提升发动机功率,越南农业部甚至还计划给3000艘远洋渔船装备卫星定位系统。

一些分析家认为,越南政府正利用这种直接的经济杠杆,利诱渔民前往西沙和南沙群岛,使得他们处于中国海监船的执法范围内。

虽然越南政府否认该说法,但根据马来西亚媒体的报道,今年5月21日,马来西亚200多艘渔船举行了一场“罢海”活动,抗议越南政府给予该国渔民过多的渔业补贴。

中国目前是全球最大的鱼类消费和出口国,但越南经济对于渔业更加依赖,海产业是越南第二大外汇收入来源,去年越南716亿美元出口总额中的7%就来自渔业。相比南海油气资源,渔业资源更有助于解决越南的就业问题。目前越南从事与渔业相关的人口达400万,共有13万艘渔船,越南新闻网称,越南的渔业组织发挥了越来越大的“纽带作用”。

越南渔业部前部长谢光玉(Ta Quang Ngoc)近日表示,越南对于南海的扩张由来已久。越共中央十届四中全会提出“2020年海洋计划”(计划要求越南海洋经济所占GDP份额在2020年达到53%-55%,占全国进出口总额达到55%-60%)。谢光玉称,越南计划增加对越南渔业的补贴力度,加大开发南海渔业。

去年有报道称,越南海军还与该国29个省市展开所谓的“结对子”活动,每个参与的越南省市负责向越南侵占的29座南沙岛礁提供淡水和食品供给。此外,2009年越南国会以89%的支持率通过《民兵自卫队法》,规定今后越南渔船队出发之际,将有一组执行自卫任务的民兵随行,为越南渔民出海“保驾护航”。

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