为狠刹公款吃喝风，信阳市纪委本月初出台新规，特别强调在该市范围内公务接待活动中，要抽河南烟、喝本地酒、吃信阳菜。在公务接待活动中，娱乐休闲场所消费票据不得入账报销。这是信阳实施“禁酒令”以来的又一“新规”。此举经媒体报道后，遭到舆论广泛质疑，不少网民认为，此举是“借刹公款吃喝之名，行地方保护主义之实”。昨天上午，信阳市纪委联合信阳市委外宣办召开新闻发布会，就一些问题集中回答记者提问。信阳市纪委副书记严瑾坦言，“规定”是一项创新工作，没有现成的经验可供参考，信阳是想在此方面做一个有益尝试。
□东方今报首席记者余超
●新规申明限额消费严禁奢侈
据悉，信阳市纪委在本月初出台了《公务接待费限额管理规定》（以下简称“规定”），这是信阳实施“禁酒令”以来的又一“新规”。对于此规定的出台，昨日信阳市纪委副书记严瑾的解释是：“一些单位在公务接待费支出方面，或多或少地存在着一些问题，个别单位的问题还比较严重。”而信阳市纪委常委戴国松，用一个比喻来解释“规定”出台更是形象：“招待费是个筐，什么都往里装。”一些单位在招待上存在随意性，一些其他开支列入到招待费上，更有一些单位的车辆维修费也列在招待费上。一些单位在接待中还存在攀比风，追求华丽、名贵，“花公家的钱，长自己的脸面”。
“规定”的出台，初衷是好，但是其出台涉及的难题，也不算少。尤其是在公务接待费限额管理方面，这是一项创新工作，没有现成的经验可供参考。信阳市领导干部廉洁自律工作室主任朱玮介绍，为破解这一难题，信阳市纪委对全市各行政事业单位近5年来每年的公务接待费进行逐一摸底后，才会同财政等有关部门，制定了此“规定”。
“规定”中强调，纳入限额管理的单位年度接待费的额度，将按单位类别，并参考其近5年公务接待费平均数确定。各单位招待费、会议费支出情况每季度要以各种形式对外公布，每半年一次向上级廉自办书面报告招待费、会议费的支出及公示情况。公职人员在本市执行公务，要严格接待标准，严禁大吃大喝。在本市范围内公务接待活动中，本着“抽河南烟、喝本地酒、吃信阳菜”的要求，不追求奢侈名贵。
在公务接待活动中，不允许安排到娱乐休闲等高消费场所，娱乐休闲票据不得入账报销。“规定”还要求，对违反规定的，按照超出核定额度比例分别予以处理。对严重违反规定或违纪行为的，将追究单位领导、分管领导和有关财务人员的责任。
●规定只能消费“本地特产”
信阳公务接待“新政”出台后，引起众多关注，特别是“规定”中提出的要消费“河南烟”、“本地酒”、“信阳菜”等“本地特产”，更是众说纷纭。就为何提出“抽河南烟、喝本地酒、吃信阳菜”？戴国松介绍，“规定”在本地范围内公务接待活动中要消费“本地特产”，是严格控制公务消费支出水平的一项措施，也是很具有针对性和可行性的措施。
戴国松说，这也是对信阳的推介。信阳地域特色显著；信阳文化厚重，饮食文化独特鲜明，在公务接待中吃信阳菜，喝本地酒是宣传推介信阳、弘扬地域文化的很好平台与途径。不少客人吃了信阳菜之后，都赞不绝口。同时，这是节约开支之举。我们的河南烟，本地酒，具有特色而又价位适中。
我们这样从细节抓起，本着不奢侈、不浪费的原则，来节约接待经费，来降低接待成本，唯有如此，才能管住高规格、超标准接待，让公务接待限额管理落到实处、取得实效。
●四个方面保障落实监督
赞许也好，批评也罢。“规定”已出台，效果怎么样，关键在落实。那么，信阳又采取了哪些措施来监督落实呢？昨天，东方今报记者就此采访了信阳市领导干部廉洁自律工作室主任朱玮。他说，有四个方面的措施：一是加强财政监督。财政部门要严格预算约束，实行经费直接拨付。二是加强审计监督。审计部门要真实地揭示公务接待管理中存在的问题，及时作出审计处理，必要时给予处罚。三是加强纪委监督。把公务接待费限额管理情况列为党风廉政建设检查的必查内容，作为评价党政领导干部工作业绩的重要依据。四是加强社会监督。要加强宣传，动员全社会监督。要让单位干部职工有知情权、参与权，切实落实群众监督权。
●“规定”引发社会关注信阳出台“规定”，并被媒体报道后，立即引起网络一片哗然。
有的网友说，河南烟也有贵的，信阳本地的高端酒也可以乘势出来，信阳是否会出现“异地消费”的倾向？这是不是“地方保护主义”？当然，也有网友认为，这一“规定”应该鼓励，不能“一棒子打死”， 新规毕竟不是国家法律，甫一出台，难免会有疏漏、瑕疵之处，日后还可进行修改。对此，信阳市委书记王铁在这一“规定”中作出“一定要认认真真抓好落实”这样的批示。
信阳市委常委、纪委书记刘国栋说，信阳从公务接待费限额管理入手，以解决公款大吃大喝、奢侈浪费这一老百姓深恶痛绝的顽疾，只是“做”的开始，信阳着手解决这样一个“老问题”，仍能引起网友和社会各界如此关注，不外有两个原因：一是这件事确实应该做，做得对；二是担心信阳是否做得好，做得成。
“媒体和社会各界如此关注和认可这个问题，说明这件事抓到了点子上，抓出了人民群众的心声。“规定”出台了，关键在落实。”刘国栋说。
