为进一步整合教育资源、优化洛阳市教育结构，6月12日，洛阳市教育局召开新闻通气会，宣布将对洛阳市部分学校布局进行调整，9所完中进行初高中分离。其中，洛阳市第五十九中、洛阳市第二十二中2所学校被设置成高中，另有洛阳市实验中学等7所学校改为初中。
根据规定，学校改制，被改学校的老师要进行分流。改制到底执行什么样的政策？改制能否有效合理配置教育资源？学生和家长如何看待这一问题？老师们又是什么样的态度？对此，东方今报记者进行了调查走访。
首批9所完中被分离
在6月12日上午的通气会上，洛阳市教育局基础教育科科长刘红卫介绍说，该市目前尚有18所高中、初中为一体的完中，这些学校有一个共同的特点：规模小、布局不合理，办学思路不明确，管理力量和师资力量比较分散。
“这在很大程度上制约了这些学校的良性发展，从根本上造成了我市上学难、上学贵等问题。”刘红卫说，为改变这一现状，优化教育资源，洛阳市教育部门决定进行教育体制改革，计划在3年内对18所完中进行逐步分离。洛阳市第五十九中等9所被确定为首批分离学校。
9所完中此次被分离后，两所学校设置为高中：洛阳市第五十九中（原中信子弟中学，涧西区郑州路中段）、洛阳市第二十二中（原铜加工厂中学，涧西区景华路）；7所学校设置为初中：洛阳市实验中学（西工区玻璃厂南路61号）、洛阳市第二实验中学（北院）（原玻璃厂子弟中学，西工区唐宫中路63号）、洛阳市河洛中学（涧西区周山东路中段）、洛阳市第二十四中（瀍河回族区西通巷3号）、洛阳市第四十二中（洛龙区关林镇钢厂路）、洛阳市四十九中（原河柴中学，涧西区中州西路322号）；洛阳市第五十八中（原白马中学，西工区纱厂南路）。
刘红卫表示，在作出该项决定之前，他们前期进行了大量的调研工作，最终根据学校的具体位置、周边学校分布情况等，确定了首批需要分离的9所学校及这些学校的定位。
完中改制有助于教育良性发展
洛阳市第五十九中被改制后，将是洛阳市涧西区拥有的唯一一所公办高中。
6月13日上午，洛阳市第五十九中副校长王忠建在接受东方今报记者采访时说，该校现有41个教学班，其中高中部18个，初中部23个，共计2200多名学生。一直以来，在他们学校附近两公里内，光初中就有六所，距离最近的洛阳市第四十八中仅有一路之隔。由于学校众多，每到招生季节，这些学校难免会有一场争夺生源的“恶战”，而他们学校也会为此付出很多的人力、物力和财力。
“这不仅严重分散了我们学校办高中的精力，在和其他学校争夺生源的过程中也会产生矛盾，不光是我们，其他学校相互之间也会产生各种各样的矛盾，这就造成了教育资源的浪费。这样下去，教育很难实现良性发展。”王忠建说，此次完中分离的改制正好解决了这一问题，使得各个学校能专心干自己的事，也能相对减少学校间的竞争。
按照此次完中分离政策规定，洛阳市第五十九中等9所涉及学校的分离工作将根据学段、生源情况在3年内完成。即过渡期为3年，分离工作开始之日至2013年8月31日。在过渡期内，被改制成高中的两所学校不再招生初中新生，原初中招生学区需重新调整，此项工作将在市教育局的指导下，由洛阳市涧西区教育局负责实施。而市实验中学等7所学校今年秋季开学时也不能招收高中新生，其初中招生规模将扩大，需合理划分学区，此项工作也将在洛阳市教育局的指导下，由相关区教育部门负责实施。
被分离学校的学生和家长“不在意”
据介绍，在完中分离政策中，被改制学校原有的初中部分，即秋季开学后升入初二、初三的学生仍由两学校负责到底，直至这些学生完成初中学业。同样，那些学校原有的高中部分，即秋季开学后升入高二、高三的学生仍由这些学校负责到底，直至这些学生完成高中学业。
王玉（化名）是洛阳市第五十九中八年级6班的学生，还有一年时间，她将参加中考。对于此次自己就读的学校被分离，她倒是不在意。她说，反正学校不会把现有在校生分流出去，她也不必担心找学校的问题，更不必担心因换新学校而对学习造成影响。
“现在，我们班的同学都知道学校以后取消初中了，一开始还很害怕没地方去，后来老师说我们不用动，读完才取消，就不在意了，只有好好学习，当好最后一届学生，想想还很有纪念意义呢。”王玉笑着说。
学生家长对此次改制有什么样的看法呢？东方今报记者随后采访了洛阳市第五十九中、洛阳市第二十二中等多名学生家长。家长们纷纷表示，只要自己的孩子有学上就行，只要是有利于教育发展，学校改制是无可厚非的。
根据规定，为进一步理顺办学体制，洛阳市政府决定将该市洛龙区所属的“洛阳市第八中学”收归市里直管，该市财政直接供给办学经费，整个移交工作于7月5日前完成。2012年暑假期间，洛阳市将“洛阳市第四十七中学小学部并入洛龙区龙康小学，移交工作也将于2012年7月1日正式启动，7月31日前完成。在校生由洛阳市洛龙区教育局于当年暑假前全部就近安置到其他区属小学。
“双保险”确保每个被分流教师有饭吃
学校被分离，教师们的去向成为最大的问题。学校被分离的消息刚一公布，立即成为各个学校教师们谈论的热门话题。13日上午，在洛阳市第五十九中初中部教学楼二楼八年级教师办公室内，面对早晚被分流的命运，老师们正在激烈地讨论着。
“我都54岁了，明年6月份就可以退休，分不分流对我来说没有意义。”八年级教研组（5）办公室的雷老师说，她退休之后，仍会按照初中教师待遇发放退休金等。
和雷老师不一样，教九年级数学的卫老师则显得比较苦闷。“我们已经在这个学校干了快20年，说分流就分流，去向也不明确，咋能让我们接受呢！”她现在教的是初中，不可能留校去教高中。“再说，高中教师没有绩效工资，比初中教师每个月的工资还低1000多块钱，谁愿意留啊。”
卫老师建议，教育部门可以将改制成高中学校的初中部分和其他学校合并，而保留初中学校的高中部分也可以两校合并，这样就不用费很大劲去安置教师，还可以保持教师们的情绪平稳。
对于老师们的担忧，洛阳市第五十九中副校长王忠建给出了答案。他说，根据文件规定，在分流过程中，将根据以下原则进行：每年进行分流人员为9所学校应届毕业年级的教职工；允许学校留用具备学历、资格要求的分离学段教职工，并由学校提出教职工分流意见；3年过渡期内的退休人员，原则上尊重本人退休后的选择意愿。
“教职工的分流将实行双向选择政策，由市教育部门公布拟分流教职工情况和学校的空编情况，组织空编学校和分流安置人员双向选择。也就是说，老师们可以先自行找学校，如果还没能就业，教育局根据实际情况负责安置。”王忠建说，他们学校需要分流的教师有71人，目前学校也正在积极向周围初中学校 推荐该校教师。“双保险”举措就是为了保证让每一位被分流的教师有饭吃。
享受安置学校教师同等待遇
在洛阳市教育局下发的《关于对市直完中进行分离的通知》（编号：洛教基【2011】170号）中，对被分流学校的编制、职称、工资等也进行了专门规定。
实施高中和初中分离的9所学校编制调整后，由洛阳市人社部门重新确定岗位设置。原则上以在校生人数（现有在校生-今年毕业生+今年招生计划）为依据，并考虑分离工作在3年内过渡完成的实际，分离学校的人员编制在过渡期内可按应编制数的110%（超过10名的，按10名控制）掌握，以保证分流后实有人员在编制范围内，由市教育局负责拟定编制调整意见，并报编制部门备案。
在职称评定等问题上，分流人员任现职期间取得的业绩，原则上可以作为晋升高一级专业技术职务的条件，但需转评其他专业的按有关政策执行；绩效工资和津补贴问题，分流人员纳入安置学校的绩效考核，享受安置学校的绩效工资或津补贴政策；在3年过渡期内到退休年龄并办理退休手续的人员，按照其在职期间的政策，享受相应的退休待遇。
分离后，学校学区划分表
高中部分
洛阳二十二中：原划在该校就读的初中生可以在周边选择的初中有洛阳市东升二中、洛阳市二十一中、洛阳市三十二中、洛阳市二十三中、洛阳市东升三中、洛阳市河洛中学等。
洛阳市五十九中：原划在该校就读的初中生可以在周边选择的初中有洛阳市四十八中、洛阳市第五中学、洛阳市东方二中、洛阳市四十九中、洛阳市三十七中等。
初中部分
洛阳市第二实验中学（北院）：原选择该校高中部或在附近居住拟读高中的学生可以选择的学校有：洛阳市第三中学、洛阳市十九中、洛阳市外语实验高中。
洛阳市河洛中学：原选择该校高中部或在附近居住拟读高中的学生可以选择的学校有：洛阳市二中、洛阳市二十二中、洛阳市外国语学校。
洛阳市二十四中：原选择该校高中部或在附近居住拟读高中的学生可以选择的学校有：洛阳市一中、洛阳市回中、洛阳市四中。
洛阳市四十九中：原选择该校高中部或在附近居住拟读高中的学生可以选择的学校有： 洛阳市五十九中、洛阳市九中、洛阳东方一高。
洛阳市五十八中：原选择该校高中部或在附近居住拟读高中的学生可以选择的学校有：洛阳市十九中、洛阳市三中、洛阳市外国语学校、洛阳市四十中。
洛阳市四十二中：原选择该校高中部或在附近居住拟读高中的学生可以选择的学校有：洛阳市八中、洛阳师范学院附中、洛阳市十四中、洛阳市十二中、洛阳市第二实验中学（南院）。
洛阳市实验中学：今年秋季起停止招收高中新生。
