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“浮”在土上的城市 别让南沙成“难沙”

南方都市报

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珠江管理区的威达高纸厂喷出黑色的浓烟。

新龙大桥南沙港出口处,远处的公路,因为路面沉降的原因,显得如波浪般起伏。

软土:河口沉积平原上,尚未固结、含水量高的土层。

根据2008年完成的《南沙区地质灾害防治规划》,在南沙330平方公里范围的地质灾害综合调查中,共发现地面沉降87处,为数量最多的地质灾害类型;而以地面沉降为代表的地质灾害高易发区,面积达到181.12平方公里,占南沙全区总面积的54.88%。

由于软土问题的复杂性和在南沙分布的广泛性,它也是南沙最根本的环境问题。而每年台风的过境,也会造成南沙巨大的财产损失。如果说这些归结于“先天不足”,那么早期进入的部分重污染企业、新近规划中引入的对环境影响较大的工业企业等,对当地原有的脆弱生态环境也造成了沉重的负担。除此而外,物种入侵、渔场环境破坏等问题,也将是南沙发展过程中必须面临的环境生态问题。

这一切都构成了南沙相对脆弱的生态环境,也是南沙规划和发展过程中首要考虑的问题。“空气和水污染出现了,还有比较有效、省钱的治理方法,而如果发生大面积的软土沉降,则将耗费大量的人力物力去进行修复”。

“生态优先在南沙的规划和发展中,不是口号,而是必须坚持的原则”,一位熟悉南沙自然环境的专家如是说。

过半面积为地质灾害高易发区

软土问题困扰南沙

和广东不少沿海地区一样,开车进入南沙,在不少路段都能看到醒目地竖着“软基路面”的交通指示牌。如果再仔细一点看,你会发现,在这片看起来平坦的河口沉积平原上,路面竟然是呈波浪起伏状的。

村民房子陷入土里

黄阁镇,东湾村溪水脚市场,几乎每栋房子一楼的铺面,离地面至少有二三十厘米,有的甚至已超过60厘米,犹如“阁楼”悬于地面。

软土就像还没压实的豆腐,如果直接在上面修建房屋等基础设施,随着时间增长,建筑物的重量必然会将土壤逐渐压实,在软土工程地质专家眼里,软土沉降是见惯不怪的事情。在万顷沙镇的村庄里,有两种情况都很容易发现。一种是前文所述的路面与房屋底层的高差越来越大,另一种是房屋的底层一步步“陷入泥潭”。

中山大学地球科学系张澄博教授介绍,由于软土问题在南沙的普遍性,不少新建房屋都注重了地基问题,使用了“深基础”,即将桩基打到软土下面的基岩上。这种房屋本身是稳固的,但周边的土层若不处理,则将继续自然沉降,逐渐低于房屋的底层破坏房屋的结构,导致房屋出现裂痕,乃至房屋倾斜。

在万顷沙,早期渔民的房屋都是临河涌建设的简单房屋,沉降问题没那么明显。但近年不少当地居民盖起了几层高的洋楼,沉降带来的问题也随之而至。在六安围,记者就发现这样的房屋,3层高的房子底层已有20-30厘米陷进土里。

城市化过程中出现“软土危机”的例子,在南沙也不胜枚举。“比如黄阁某汽车城,工厂区和马路在建设初期进行了软土处理,不怕重压,可生活区没处理过。每次大型货柜车开来,都不敢开进生活区,怕压坏路面,只能停在门口马路上,靠人往里面搬货。”张澄博说,出现这样滑稽的情景,并不是工厂不知道软土沉降危害,恰恰是因为赶工赶出来的。

实际上,因为软土在南沙的大面积分布,南沙区是广州最早进行地质灾害防范的区域。现在,南沙区的新建建设项目进行地质灾害评估的比率已达到100%。

地下管线沉降 更严重的环境隐患

“除了地表建筑,地下管线的沉降,可能带来更严重的环境隐患”,张澄博说,供水、排水、供电、供气等地下管线,由于都是隐蔽工程,表面上看不到,如果在经过的路段发生不规则沉降,导致管道破裂或者线缆断裂,引发的环境问题将“更危险”。而地下管线又不像集中修建的建筑物那样容易处理,这也就意味着,南沙区在进行城市基础设施建设的同时,必须对铺设的管线进行全线路的地基处理,以防止沉降带来次生环境危害。

由于南沙大多数地区平均海拔低于5米,地下管线如果发生沉降,带来的不仅仅是管线破坏,还有可能带来其他的问题,比如排水。“如果南沙的污水管沉降得比海平面还低,那南沙将面临污水无处可排的情况”,张澄博说,现在必须注意这个问题,“污水管线的建设必须有标高”。

因此,张澄博认为,“当前南沙的城市建设一定要遵循规划,规划一定要科学”。他表示,南沙在广州乃至国家规划的层面上,都已基本明确定位,发展是一定的。“但发展的过程中一定要科学规划”,不能大快好上,规划和决策一定要倾听专家和民众的意见。其中,软土的防治,更是需要落到实处。“本来软土处理就会增加建设成本,如果处理不当出现问题,耗费的成本就更高了”。

同兴村的臭鸡蛋味

环境污染成村民最头疼问题

尽管万顷沙站的监测结果,主要是用于衡量珠三角地区大气污染状况,但也从一个方面说明南沙地区的环境,即便自身不发展,也将深刻的受到周边地区的影响,而本地环境保护工作如果不到位,则有可能在原本不佳的环境空气条件“雪上加霜”。因此,理论上讲,进入南沙的工业企业,应该在环境准入和环境监测方面,有更严格的措施。

以前下河游泳,现在不敢冲凉

“困扰我们的最大问题,就是臭!”5月27日中午,记者来到五涌上涌河段的同兴村,跟当地村民聊起了当地近年来的“环保”问题,在树下纳凉的村民们一下子议论开来。“臭”,这是大家提到最多的字眼。除此之外,“煤气粉”“污水”,也同样成了当地村民烦恼的问题。

同兴村附近,是万顷沙镇最大的工业园之一的同兴工业园,2011年国家重点控制企业污染源之一的“互太(番禺)纺织印染有限公司”(以下简称互太纺织)就位于该工业园,互太纺织还是广州市为数不多的大气和水两项指标同时重点监控的企业。虽然这与国家对印染行业污染的重点控制有关,也与南沙区严格环保准入有一定的关系。

除了空气中常弥漫臭鸡蛋味,同兴村的灌溉水源———五涌的水也受到了影响,村民家里还莫名其妙常铺满“煤灰”。“我们以前的水很干净的,十几年前那个时候啊,从这里盛水做饭吃都是可以的。”村民说,但他们现在全部喝的是水龙头接的水。而且以前他们还常到这条河里游泳,如今“也没有人去河里冲凉了”,“怕有什么污染”。

村民们认为,这种变化的发生,很大程度与“互太纺织”等印染企业进驻有关。曾有村民夜晚去洪奇沥捕鱼时,看到从水下冒出来的黑蒙蒙的液体水泡,但他们不知是哪个企业把污水排进去的。而且这种“液体”排放通常在看不见的时间段,比如“睡觉的时候”。但目前,没有人确实了解周边企业的工业污染处理情况,有村民表示,“周围的厂子太多了,我们自己也搞不清楚。但是这些厂子没来的时候,我们这里环境好多了。”

“南沙空气质量最差”

在秋冬季节,万顷沙空气质量监测站往往成为粤港珠三角空气质量监测网络16个站点中,监测到空气质量最差的站点。“南沙空气质量最差”,一度成为南沙区部分小区居民忧心忡忡的问题,也一度成为反对石化、钢铁等重工业行业进入南沙的理由。

作为广州市工业化程度相对较低的南沙,为何在空气质量方面不时出现不如市区的情况?原因在于南沙的地理位置。虽然南沙自身产生的环境空气污染物数量相对不多,但“珠三角几何中心”的地理位置,使得邻近的广州市区、中山、东莞、香港等地工业企业造成的空气污染物,无论在何种风向时,都有可能聚集到南沙,造成空气污染物浓度升高。

实际上,目前已进入南沙的企业,已有部分“享受”这样的待遇,比如珠江电厂和互太(番禺)纺织印染有限公司。而那些早期引入的企业,比如名幸电子(广州南沙)有限公司,其环境治理,则走了相当长的弯路,从另一方面也印证了在南沙严格实行环保准入的重要性。

台风黑格比噩梦

生态不优先,南沙恐成“难沙”

台风仅仅是南沙众多自然灾害中影响比较大的一种。因为脆弱的地质环境、复杂多变的气象条件、工业化和城市化进程中带来的次生环境灾害和环境污染等问题,使得南沙的发展,始终都套着“紧箍咒”。部分环境问题,即便没有城市化,也会出现,但城市化的进程则大大加速了这一过程,比如外来物种入侵,比如渔场的消亡。如果这些问题集中爆发,南沙恐怕难免变成“难沙”。想让南沙开发变得不难,这些问题就必须考虑。

一场台风,直接经济损失过亿

2008年“黑格比台风”带来的超高潮位,导致南沙区多处受灾,黄阁镇坦尾、沙仔、小虎、莲溪等4个村相继出现9个共100多米宽的决堤口;万顷沙镇十九涌河面出现多处决口,堤围中人工养殖的鱼类被裹挟着进入大海。据统计,“黑格比”台风共造成南沙全区6个镇(街)24个行政村(居委会)受淹,全区外江堤围140多处出现漫顶、坍塌,4.5万多亩农作物、1.2万多亩水产受灾,直接经济损失达1亿元。

南沙围垦公司的有关负责人,在说起“黑格比”台风的影响时,至今仍心有余悸,“眼睁睁地看着养殖户的鱼塘中的鱼苗随着潮水进入海洋,而我们还要在狂风暴雨中努力去堵上决口”,尽管台风是沿海地区都经常面临的问题,但由于南沙拥有大面积围垦出来的滨海平原,沿海地区的红树林沼泽又破坏严重,台风来时,缺乏有效的自然阻挡,围垦公司相关负责人也坦言,“我们最怕的就是台风”。

实际上,根据广东省多年的统计,每年影响南沙的台风数量可能达到4-6个。除了农田以外,房屋、市政基础设施、部分工厂等,也将面临防范台风的问题。而今年4月份发生在南沙的风力达到强台风等级的疑似龙卷风,带来的伤亡和损失,就再次提醒,南沙防台风仍任重道远。

南沙也针对台风出台了应急防范措施。比如位于万顷沙的围垦公司,历来就是防台风的前沿。该公司的防台预案,日常需要储备的沙袋就需要4.48万个,应急抢险队伍至少要60人。实际上,在遭遇“黑格比”这样的强台风时,即便有完善的预案,仍可能遭遇重大损失,当时十九涌的决堤抢险,至少出动了包括南沙渔政大队在内的近百名干部和职工。

物种危机已经出现

位于龙穴岛上的广州港南沙港区,可以说是参观广州现代化物流的一个绝佳场所,堆积如山的集装箱、高高耸立的吊车、从各国远道而来的远洋巨轮,一切都像是工业文明的绝佳代表。虽然南沙港区在建设过程中成功地解决了软土沉降等问题,但港口的建设还是对周边的生态环境造成了一定的影响,特别是水生生物。

据交通部天津水运工程科学研究所对南沙港区建设的生态影响评估表明,南沙港的建成,会造成一定的水生生态损失,如果不采取人工增殖放流等方式进行补偿,则有可能对黄唇鱼市级自然保护区、大虎岛自然景观与咸淡水鱼类产卵场保护区造成一定的影响。

而另一种与物种相关的生态危机也早已出现,外来物种入侵。据中国科学院华南植物园的调查,南沙作为广州市主要港口,因外贸等原因导致的外来种入侵问题也日益严峻,特别是一些环境相对孤立的海岛。比如上横档岛,已经成为薇甘菊入侵的重要案例之一,而南沙的“母亲山”黄山鲁上,也出现了“森林杀手”金钟藤。研究人员坦言,由于缺乏天敌,外来种入侵过后,很难清理,往往是“春风吹又生”,而且“生”得又快又好,如果不及时控制,未来可能造成更严重的生态损失。

而南沙本来就不多的红树林沼泽、芦苇滩涂等湿地生态资源,由于河口污染等原因,也遭遇一定的生态压力,比如坦头红树林和沙尾滨海湿地,都将将可能面临水域污染带来的环境危害。

显然,南沙出现的环境问题,并非一个孤立的案例,它们恰恰是南沙这个快速成长的区域,必须统筹全面考虑的问题。正如张澄博所言,南沙当前最需要的是,严格遵循规划,规划一定要科学。南沙区虽然已经做出了大量的工作,但生态环境问题上,仍需谨慎。

■特写

艰难的“摘牌”之路

如果将来要写南沙的环境保护史,名幸电子(广州南沙)有限公司(以下简称“名幸电子”)的治污一定是一个绕不过去的案例。

这间成立于1998年底的外商独资企业,其污染的治理,几乎从南沙建区开始,就是让环保部门头疼的问题。从2007年开始,省环保厅每年公布的重点污染源企业环境保护信用评价结果中,名幸电子连续三年稳坐“红黄榜”,即不是被环保严管,就是被环保警示。

名幸电子最大的污染来自于电镀。尽管其生产的工艺流程极有可能产生有毒性废气,但其废气处理工艺上一直存在不足。而在屡屡被“重点照顾”中,名幸电子的二期、三期工厂却相继在南沙建成。

2010年省环保厅将名幸电子纳入当年挂牌督办的污染企业,认为其存在包括“未依法报批建设项目环境影响评价文件,擅自建设部分生产线、60万平方米线路板生产线未经环保验收,擅自投入正式生产、擅自停运部分污染治理设施、废水超标排放”等问题。

上月,省环保厅发布2010年挂牌督办企业整治结果,认可名幸电子“对污水治理设施进行的改造且2009年10月以来的监测报告显示,该公司废水、废气均能达标排放”,决定对其“摘牌”。但在环保部公布的2011年国控重点污染企业名单中,名幸电子仍然名列其中。

5月27日上午8点半左右,记者来到名幸电子。从外表看,是一家现代化程度颇高的企业,一排排厂房和封闭的车间,厂区环境也很整洁,没有看见冒着黑烟的烟囱,也没有什么难闻的味道。

在紧挨着名幸电子厂区旁的荔枝园里,养蜂农告诉记者,“那个空气监测车每天都在这里转”,他还提到,自己在这里养蜂养了十几年了,只要能养蜜蜂的地方一般是没有什么污染的。

但据名幸电子的一位员工称,该公司平时生产过程中,对水的用量非常大,车间操作产生的废水确实也没有直接排掉,而是通过专用管道联入污水处理池进行处理。由于废水数量大,处理成本高,如果公司不能按规定处理,或者出现“擅自停运部分污染治理设施”等情形,水污染问题将不可避免再次出现。

采写:南都记者 谭万能 刘国珍 实习生 李雯洁

摄影:南都记者 冯宙锋 实习生 冯海泳 徐敏

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