·羊城晚报记者 钱克锦·
探索者
纵深报道周刊
2011年5月30日，德国环境部长诺伯特·罗特根宣布，德国将于2022年前关闭国内所有的核电站。德国将成为首个不再使用核能的主要工业国家。
由于日本福岛核电站爆发的危机，全球都面临着“要不要继续发展核能”的问题。德国的这一决定，自然引起人们广泛的兴趣。德国为什么会成为废核的急先锋，这一举动又能给世界其他国家带来什么启示？
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分裂的欧盟
日本福岛核电站被地震和随之而来的海啸弄得狼狈不堪，至今事件尚未平息。世界也有些震惊，因为日本在防震和核安全方面的水平，在世界上都是领先水平。但是“3·11东日本大地震”说明，两种大的自然灾难———地震和海啸———可以同时来袭，面对这样的双重打击，福岛核电站危机也给世界其他地方警醒。西方有媒体就说“如果日本都不能保证安全，那么世界上还有哪个国家敢保证绝对安全？”
欧盟很快就有了反应。其中一项措施是欧盟在3月25日决定，欧盟将对欧洲核电站的安全状况进行压力测试。欧盟现有143座运行中的核电站，分布在14个国家，核能占欧盟能源总量的14%。其中，法国有58座核电站，英国有19座，德国有17座，瑞典有10座，西班牙有8座，意大利、波兰、捷克、斯洛伐克、芬兰和瑞典等国都计划新建或增建核电站。核压力测试就是要看看这些核电站应付事故的能力到底有多强。
不过，欧盟国家在这个问题上的意见并不一致。虽然大家都原则上同意，应执行更严格的安全标准，要将核电站抗震等级从抗里氏六级地震提高到抗八级，但是要不要把意外事故比如失事飞机撞到核电设施、工作人员误操作、恐怖分子的袭击等人为因素也纳入“压力测试”，各国则有不同态度。在一些立场比较鲜明的国家中可以看出，英国、法国和捷克等主张继续发展核能，反对将这些“人为因素”纳入测试；德国和瑞士则比较倾向于放弃核能，更严格地执行压力测试；而意大利则倾向于严格测试，并缓行核能建设。
欧盟有官员最近透露：“如果（预定6月1日启动）核压力测试最终不包含人为因素的测试，那就是因为英国的反对，即使不是百分之百，也大部分是因为英国。” 英国则有一官员告诉《卫报》：“核压力测试没问题，但是属于国土安全领域的问题（指恐怖袭击、飞行事故等），则应该由负责国土安全领域的专家来评估。”而欧盟委员会能源专员、德国人欧廷格本月初则对德国《明镜周刊》说：“（核压力测试）事关人类安全，绝对不允许妥协。”
虽然这些人说的话，背景和场合有差异，但从中还是可以看出，福岛核危机之后，欧盟在这个问题上出现分裂，而德国人在废核事务上则是个急先锋。
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德国的榜样
德国共有17座核电站。按照德国政府公布的最新时间表，日本福岛核电站事故后被暂时关闭的7座（1980年以前投入运营）核电站将永久停运，其余10座核电站原则上都将于2021年前关闭。不过，为了防止新能源开发不能及时跟上、出现能源短缺，所以其中3座核电站可以“超期服役”一年。
这对德国来说其实也是一个挑战。目前德国消耗的能源中，约有25%来自核能。而且作为环保中的积极分子，德国也是最坚决执行《京都议定书》的国家，在减排方面起着模范作用。关闭清洁的核电站，对环保也是一个挑战。
为了应对能源和环保问题，德国目前除了在提高传统能源的利用效率方面下工夫，还大力发展太阳能和风能。不过，很多批评者认为，关闭核电站将大大影响德国的能源供应，甚至会动摇德国制造工业大国的地位。
但是，德国政府这次决定关闭核电站的举措，虽然说受到福岛核电站危机的“刺激”，但这并不是主要原因。实际上，德国社会的环保意识、绿色意识和反核情绪，历来举世闻名。而核能源也一直是德国一个重要的政治议题。
德国的反核行动可以追溯到上个世纪七十年代。当时就是因为大规模的反核游行示威，西德政府准备在弗赖堡附近的维尔建设核电站的计划被迫放弃，成为反核成功的经典案例。自此之后，反核示威、反对核垃圾的示威游行一直是德国民众公共生活的一个部分。另外，德国也是绿党较早在政坛崭露头角的国家。
近十年来，能源成为世界热点问题，德国政坛更因为核电问题进行过多次斗争。杰拉德·施罗德当政时期，社会党和绿党联合形成的左派政府，就于2002年通过一项“核电逐步退出”的法令，确定到2022年左右关闭德国境内全部核电站。但是到了默克尔领导的中右政府上台，又决定将此政策推迟执行。2010年10月，德国联邦议院通过了默克尔政府有关延长核电站运营期限的计划，将德国关闭最后一座核电站的时间由2022年前后推迟到大约2035年。这一延迟，引发了大规模的示威抗议活动。
日本核电站事故后，默克尔政府于3月份成立伦理道德专家委员会，为政府制订“审慎退出核电”政策提供咨询。该委员会将于5月30日向默克尔正式提交一份评估报告。经过几个月的磋商和犹豫，德国政府最终还是作出了逐渐让核电站退出历史舞台的决定。
如上所述，关闭核电站这一决定，虽然有日本核电站危机的因素，但也有德国社会长期对核电的认知的背景。用德国的世界观察研究所能源专家马克·施耐德的话说，其实早在福岛灾难之前，核能的前景已经不被看好。他说：“福岛危机之前，对这一行业已经充满辩论。如果核能行业的历史要重写的话，福岛可能是最后一章了。”
当然，废核方面也不是德国一家。瑞士政府5月25日表示，该国现有5座核电站将于2019年至2034年陆续达到最高使用年限。之后，瑞士将不再重建或更新核电站。目前，瑞士电能中有近40%来自核电，约50%来自水电，其他发电只占不足5%。
