本期话题
曾失意对望彼岸的繁荣，如今，威远岛已听到了希望的号角
海风徐徐吹来，威远岛上南面社区一隅，陈伟池眯着双眼，这位年逾古稀的村民遥望着东南方向，目光最终定格在一河之隔的虎门中心区那些高楼大厦上。“河对岸的那些村子，怎么就发展得那么好呢，为什么守着这块风水宝地，我们还那么穷，政府怎么就不让威远岛发展呢？”昨日下午，在刚刚结束的村委干部选举会场，陈伟池不免有些牢骚。
陈伟池不知道的是，他正在叹气的那刻，离南面社区数公里之外的虎门龙泉国际大酒店4楼，一场名为《中国近代史主题公园策划方案》评审论证会正在进行中，对于这一依托威远岛的大手笔策划，与会专家给予了高度评价。观察人士认为，此举预示着被政策捆绑已久的威远岛，将在近期迎来一轮开发热潮。
[利好]3大手笔唤醒威远岛
策划方案显示，中国近代史主题公园的重心将着力威远岛，除现有的海战博物馆外，还将在岛上打造一个近代史的核心景区，景区规模之大将是东莞历史上前所未有：包括中国近代史主题公园的大门创意、虎门风情民俗博物馆、(海战)武器博物馆、近代名人雕塑园、虎门百变剧场、相伴美食、虎门历史文化游、虎门服饰文化博物馆、海岛登陆作战游戏俱乐部、赵泰来珍贵艺术藏品陈列馆等九部分。
在威远岛不足20平方公里的土地上，中国近代史主题公园将会使用其中不少地块；盛传已久的“虎门教育园”项目，也将落户威远岛北面社区一带，该项目除了整合全镇中学与小学资源，还会引进数亿民间资本，计划与中山大学华东纺织大学等高校合作办学，重点设置服装、电子、线缆制造等专业。
而教育园区所要支撑的另一重头项目，则是有着虎门服装产业智囊之称的创意产业园项目。一年多前，该镇有关负责人曾表示，要把初步选址在北面寮前水库附近的创意园，进行高标准的规划，依托山水资源建成虎门最漂亮的地方。
种种迹象表明，威远岛已然苏醒，尽管睡眼惺忪。
[往昔]威远岛沉睡多年
而这一利好消息，让威远岛上的居民在期盼中足足等待了20余年。
在地处经济发达的虎门镇，威远岛上4村却是全市经济欠发达社区。以太平水道为界，东为繁华富庶的虎门镇中心区，西岸则是沉寂的威远诸村。资料显示，改革开放以来全岛只引进数十个小项目，区组两级总收入不足全镇的5%，集体经济薄弱，部分村入不敷出。居民靠农业种养和外出打工为生，收入较低，岛上四个社区成了市镇两级扶持发展的社区。是什么让这个小岛难以跟上虎门乃至东莞飞速发展的步伐？
时间回放到上世纪80年代的虎门，1978年底，被誉为中国第一家三来一补企业的太平手袋厂在虎门解放路开机生产，标志着中国改革开发的序幕被拉开，次年的虎门龙眼村，一家由港商投资的发具厂也正式投产，在上述两家企业的示范作用下，整个虎门镇大部分区域呈现出村村点火的局面，大量工厂雨后春笋般在农田里冒出来。
此间数年，四面环水的威远岛诸村，受制于交通状况的影响，只能看着太平河对岸的其他兄弟村如火如荼地招商引资，发展集体经济。“不要说搞招商了，就连村民出岛的交通问题都解决不了。”若干年后，当年身为镇领导的朱善恩，仍记得当年威远岛村民乘船过河时的艰难情景，“从威远岛过来太平只有三处渡船码头，村民过河来到太平镇赶集非常不便，其中水上派出所附近的一处渡船码头，渡船比较大，由于过河的人很多，经常发生拥挤。有时他们看见村民推着自行车或挑着农产品过河，上船下船时很是费劲，稍有不慎随时会翻下河中，出现生命危险。”朱善恩强调，最怕是在台风季节和潮水上涨的时候，翻船事故时有发生。
直到1983年，修一座桥连接威远岛与虎门中心区提上政府的议事日程。建桥资金于次年筹措到位，很快大桥建设指挥部成立，朱善恩任指挥部负责人。1986年底，经过近两年的奋战，主引桥全长528米、水上跨度280米、宽12米、双车道的威远大桥终于竣工。
大桥落成，使得威远岛村民出行尤为便捷，也让威远岛的区位优势更加明显。但威远岛的命运并未因此而得到彻底改变。
1988年，上级政府的一纸文件，威远岛被命名为“旅游开发区”，这意味着岛上每一寸土地的利用都将被严格控制，不但不允许建工业区、不允许盖厂房，甚至连村民自建住宅也要经过严格审批。
但是，“旅游开发区”并未立即上马，且一搁就是数年。这无疑是给威远岛诸村捆上了一道绳索，小小的威远岛难以挣脱。
[挣扎]岛上村民难以抹掉的痛
利好消息传至威远岛时，已是新世纪到来之后的几年。
2008年东莞市两会期间，虎门人大代表团联名提交了一份题为《加速开发威远岛，使其成为虎门新亮点》的议案，为这个岛的开发勾画出了一幅充满希望的图景。人大代表调研报告称：威远岛地处重要而敏感的区位，多年来各级政府严格控制岛内土地出让和开发建设，制约了该岛的开发和发展，近20年来针对威远岛的三次主要规划均搁浅。上世纪九十年代初曾有日本商人有意开发威远岛，并作了规划，但也因故中断。上世纪90年代中期，市政府对威远岛进行第二次规划，该区域被列为严格控制区，但由于规划被搁浅，一拖就是10多年，土地出让和开发建设受到严格控制，使威远岛的发展严重受阻。
“威远岛的开发时不我待，隔珠江相望的番禺区，沿岸已是高楼林立，港口码头一派繁荣，而威远岛还是一幅农村景象，对岸的快速发展对我市虎门镇已形成巨大压力 ，不 开发就要落后。”代表们 时时疾呼。
不久，东莞市把威远岛的发展权交回了当地政府，虎门镇开始着手规划威远岛的未来发展方向。可是，近20年的控制性规划，已经使威远岛错过了东莞迅猛发展的经济时期，令人多少有些无奈和尴尬。
[未来]向全球借脑让人期待
然而，尽管威远岛的开发此间停滞过许久，但市镇两级政府却从未忘记对威远岛的开发和利用。2006年，建设时间长达3年、投资接近1.2亿元的镇远大桥投入使用，将主干道虎门大道向西延伸并横贯全岛，而高标准规划的环岛路已经列入虎门镇重点工程序列。
被搁置多年的威远岛，如今重新启用时，政府显得格外谨慎。2007年，虎门镇政府和东莞市规划局面向全球，征集威远岛的概念性规划。
“差不多用了近300万，向世界借脑我们认为是值得的。”有关人士表示，当年共有9个国家的数十个设计机构参与报名，最后专家组在38个机构中挑选了4个设计方案。经国内专家评审组反复评审论证，最终定下了英国合乐集团上海工程咨询有限公司和上海同济城市规划设计研究院设计的方案，将威远岛建设成虎门旅游、休闲和经济发展的新亮点。
正因为十几年的政策控制和保护，威远岛迄今仍保存了完好的生态环境，不仅远离了工业的污染，而且保留了青山绿水的风貌。统计数据表明，截至目前，威远岛四社区土地存量，不算三旧改造项目在内，总面积尚有数千亩被控制而保留下来的土地存量将是威远岛未来发展的最强有力的保障。
而眼下正在论证评审中的中国近代史主题公园，则大部分依托威远岛现有资源进行整合包装，终极目标是使之成为直接影响未来虎门在珠三角世界级城市群中地位和形象的重大因素。
观察者说
已等20年，再给点耐心
一波数折，希望之火燃起又熄灭，未来的图景总是在一闪过后幻灭，让威远岛人人兴奋之后又让他们心痛。20多年的时间，足以改变很多事情，当年的壮汉，如今已经步入老年，却仍未等来威远岛辉煌的那天。
他们该是怎样的心情？一条河，天然地把威远岛和对岸分割开来，本来，除了交通上的一些不便，一河两岸的人们，在生活上并无不同。就是这样喝着同一江水、毫无文化差异的他们，在改革开放之后，顿时有了天壤之别。一边是村村点火，稻田里的工厂疯狂增长，高楼鳞次栉比，过上小康日子还要赶超现代化，对面的威远岛人，却只能望河兴叹，不是自叹不如人，也不是咱资源比不过人家，努力把桥修好后，正准备轰轰烈烈大干一场，却又被政策绑住手脚。
这一绑就是20多年，耐心再好的人也估计已经没有了脾气。就算全球征集概念性规划，那还是离咱很远，毕竟没有成型的东西，岛民没少见没少听。
但这次，环岛路已经不是只在纸上，创意产业园、教育园区亦并不是说说而已，而中国近代史主题公园的蓝图已经进入实质性论证，种种迹象表明，威远岛将迎来前所未有的开发。
再给点耐心！
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采写：南都记者 李平 实习生 曾秀云 南都制图：李勇
