从菜刀实名制开始，深圳大运会的安保工作一路狂飙。深圳市住房和建设局近日在官网公布文件，规定5月1日至9月30日为拖欠农民工工资的严肃处理期。在此期间，严禁以任何理由拖欠农民工工资，主管部门将对因拖欠农民工工资造成群体性突发事件的建筑施工企业，给予重惩，同时文件还规定，在严肃处理期内，严禁农民工通过群体性上访等非正常方式或手段讨要工资，造成严重后果或恶劣影响的将追究其刑事责任。
从文件的发布者就可以知道这个规定有多离奇：专职于住房和建设局居然也有“追究相关人员刑事责任”的司法权力。很明显，这项名为治理拖欠农民工工资问题的规定，最为重要的旨意却在保持大运会期间深圳的和谐景观，与保障农民工的利益毫无干系。
单从字面理解“世界大学生运动会”，只不过是一次世界各地大学生的体育联欢会。所谓运动会，就是game，换成汉字就是游戏。说破天，再盛大的运动会，也不过是一次以体育活动为表现形式的多人游戏而已。但是，在深圳的大运会组织承办者而言，大运会更像是一次展示的机会：展示深圳的建设成就，从而展示大运会承办者的办事能力。从这个意义上来说，大运会，多少更像是另一种形象工程。
所谓形象工程，就是我们常听说的面子工程，即某些领导干部为了个人或小团体的目的和利益，不顾群众需要和当地实际，不惜利用手中权力而搞出的劳民伤财、浮华无效却有可能为自己和小团体标榜政绩的工程。深圳举办大运盛会，届时会有更高层级领导出席，也有来自五湖四海的国际友人或参赛，或游玩，深圳的建设成绩，会一一展现在他们面前。而且，是不能露出一丁点治政上的缺陷的。一旦在这些人的心目中留下不良的观感，当地领导的政绩就会大打折扣。那么，为了能给这些贵宾留下良好的印象，使用手中权力，出台一些离奇的临时性政策，也就不足为奇了。
形象工程的特性或者说宗旨就是“唯上”。掌握着政绩评判权力的更高层领导自是地方官员心目中的“上”，就是来参赛或游玩的贵宾，也能在这个特殊的时刻，成为舆论导向的指引者。一个不小心，外来的和尚不但会念经，更会将遭遇的不快捅到国内外媒体上，届时，这纸里包不住的火，说不准就会回烧到当地管理者的身上，亦即，在大运会这个特殊的时刻，这些贵宾就是深圳市管理者心目中的“上”。
于是，我们不难从深圳几乎是举全力办好大运会的工作中看到，通篇只有唯上的思维，几乎全无向下的姿态：大运会的举办给当地民众带来了多少不便，没人致以歉意，甚至为了所谓的安保而压制农民工的合法权益的莫名其妙的规定，都能披上合法的外衣而被强制执行。
唯上思维不止，农民工讨薪或被追刑责这样的怪事不止。就在前些时间，深圳市为了街面的“洁净”，清理了包括“生活规律异常”这样的“高危人员”。为了这场盛会演出得更成功，就少不得群众演员的配合，却又时时处处地提防着这些群众演员，这样的盛会，办起来真累。
稿源：红网 作者：金石