■如今，救助和保护小动物的NGO组织越来越多
■每一次的救助和捐助背后，总会伴有各种争议之声
■面对种种争议与质疑，省城三家保护小动物NGO组织开始了新的变革
“救狗”引来
网友质疑
新闻
重读
“每一次的救助或者捐款，都会引发一些志愿者的质疑和不满。其实真正的压力，不是来自于外面的网友，而是来自于内部。”“小四”（化名）是济南猫窝的一位资深志愿者，从事救助流浪猫多年，在她说这句话的时候，网上的网友们正在为4月15日京哈高速救狗事件吵个不休。
小四所说的“外面”，是指那些并不支持救助保护流浪狗的人，而她所说的“内部”则是指那些愿意拯救流浪小动物的志愿者们。果然不出小四所料，4月16日下午4点左右，也就是“京哈高速救狗事件”事发两天后，在狗民网论坛上，有网友开始质疑当时参与救助流浪狗的“乐宠”和“上善基金”所作所为。
“质疑的原因很简单，当时很多志愿者赶到了京哈高速，为了救狗大家当时凑了3万多块钱。”全程参与了“京哈高速救狗”事件的老王告诉记者说，但是在第二天媒体上却称救狗的资金是“乐宠老总自己出5万，上善基金出5万”，“所以有网友就提出了质疑。”
就在质疑的帖子发出之后，微博上也出现了网友的捐款明细，并且称这笔钱将用于救助那些获救的流浪狗。按理说事情到此应该结束了，但是不少志愿者依然在争论不休，争论的话题也从救狗资金被挪用转而成为了对救助机构的种种质疑。
“各种争议是免不了的，即使是我们也同样遇到过争议。”山东泰山小动物保护协会的会长徐文告诉记者说，近年来各种小动物保护组织越来越多，而引发的问题也越来越多，因此这种通过民间自发形成的NGO组织该如何走下去，也成了一个急需解决的问题。
省城现有三家
小动物保护组织
实地
调查
记者通过调查走访发现，如今济南地区总共有三家保护小动物的NGO组织，它们分别是：以救助流浪猫为主的“济南猫窝”、以救助流浪狗为主的“黄河流浪狗救助中心”和“山东泰山小动物保护协会”（以下简称猫窝、黄河和泰山）。
虽然成立的时间各有先后，但是如今三家保护小动物组织曾经或者现在都面临着同一个难题，那就是资金的匮乏，几乎每一个救助组织都需要网友和志愿者自发的捐款来维持其自身的运行。
“说真的，国内现在大部分的小动物保护组织，都是依靠捐款来维系他们运营的，因为救助本身就是一个‘无底洞’，没有钱，就没法收留它们，没法饲养它们。”在徐文的记忆里，泰山小动物保护协会因为资金问题举步维艰，甚至多次搬家：“起码搬了5次了，到处找便宜的房子，找到了就想法子跟人家谈，把房子租下来再改造成基地，然后继续收养流浪狗。”
而相同的问题也出现在“黄河流浪狗救助中心”内，据该救助中心的负责人刘会长介绍，如今救助中心每个月需要上万元的费用才能勉强运行，而这些钱的来源也是靠社会上的爱心人士捐助。
“这种情况很常见，因为救助本身就是一种无底洞。”济南猫窝的负责人菜菜认为，如今大部分的救助组织，其资金来源主要是捐助：“收养一只流浪猫，要治病，要做绝育手术，还要饲养，如果只有一两只猫，或许普通人就可以承担，但是如果有几十只，几百只甚至上千只的猫，光凭一个人的能力是不可能挽救过来的。”
当前
现状
三家发展各有优势
猫窝：解散宿舍进入小区散养
2010年11月，维系多年的济南猫窝流浪猫宿舍解散了。
对于负责人菜菜来说，这或许是一件比较开心的事情，“解散并不是说我们不再救助了，恰恰相反，这是我们一种新的模式。”
据菜菜介绍，猫窝宿舍虽然解散了，但是流浪猫们则被送到了猫窝志愿者的小区里进行散养，“散养并不会扰民，因为我们对于每一只散养的流浪猫进行了绝育手术，这样就不会出现发情时扰民的事情了。”同时，济南猫窝还推出了自己的爱心义卖实体店，通过义卖赚到的钱继续喂养流浪猫。
这种颇为新颖的方式也是济南猫窝能够坚持下来的原因之一，从2003年猫窝成立至今，菜菜已经记不清猫窝到底收留救助了多少流浪猫，但是对于她和她的志愿者来说，这种快乐是别人无法感受的。
泰山：数次搬家摸索经验
2008年，泰山小动物保护协会正式成立。
如今，徐文和他的志愿者们正在酝酿第六次搬家，而这一次他们将会搬到遥墙附近，在那里，志愿者们凑钱租下了一块足够大的场地，并将成立一个新的流浪狗基地。
虽然始终为资金问题所困扰，但是泰山小动物保护协会也在不断的寻找新的方式：“我们现在在青岛和烟台都有了自己的分会，下一步我们决定跟一些狗粮生产厂家合作，生产一部分以我们品牌命名的狗粮，并且进行销售，以此来补贴我们基地的费用。”
黄河：借鉴前辈方式少走弯路
相对于猫窝和泰山，2009年才成立的黄河救助中心无疑是最晚的，但是作为黄河流浪狗救助中心的负责人，刘会长却有足够的时间去借鉴猫窝和泰山的救助模式，从中走出一条新的路径。
“我们这里对于每一位热心人捐助的钱款和物品都有详细的记录，同时我们会及时的公布每一笔款项的使用方式。”除此之外，刘会长还在志愿者中找了几位懂会计工作的人帮忙一起打理捐款。
背后问题
三大难题困扰救助组织
缺乏政策支持
据记者了解，如今省城的三家小动物保护组织中，除了泰山小动物保护协会得到了省民政厅和省畜牧局的认可批文之外，其余两家并未能得到政府部门的认可。
“其实我们更多的时候是渴望政府能够给予我们一定的支持。”徐文这样解释自己当初申报政府认可的动机，“我们最初的设想是政府能够给予我们一些政策上的支持，我们也不指望政府出钱来为流浪狗买单，哪怕能帮我们搞一个租金较低的基地供我们收留流浪狗也好。”然而这一愿望也未能实现，因此在很长的一段时间里，徐文和他的志愿者们四处奔波，为寻找基地而愁眉不展。
民间协会 缺乏约束力
事实上，除了缺乏政策支持之外，另一个比较麻烦的问题在于协会的约束力。
由于协会属于民间组织，会长多是志愿者和爱心人士推选出来的，虽然在志愿者中比较有影响力和能力，但是同时也决定了会长和志愿者之间没有约束力。“尤其是领导一群志愿者的时候，很难做到让每一个志愿者都满意，这也就导致了一些不安定因素。”徐文毫不避讳的表示。
财务、信任成最大问题
救助流浪小动物，需要网友和志愿者的群策群力，而在救助背后，各种问题也逐渐显现。
其中最主要的一个问题，就是经济问题。
2006年2月，北京丰台区梅源小区内的流浪猫胖胖惨遭汽油浇顶、烈火焚身。它的命运牵动了很多人的心，几千名网友汇集了1万多元爱心捐款，用于它的救治。然而就在凤凰（被焚后，网友给胖胖改名凤凰）即将痊愈之时，这场爱心捐助却引发了一场“审计风暴”，有志愿者和网友开始质疑捐款的用途和剩余资金的流向，最终这场爱心救助却变成了一场“反目成仇”的闹剧。
“这种事情其实每一个协会都遇到过。”济南猫窝的负责人菜菜这样表示，在猫窝成立之后，类似的问题也发生过：“一些网友会质疑捐款的流向，因此大家也在论坛里吵过很多次。有的人离开，新的志愿者继续加入。”而徐文也告诉记者说，在泰山小动物保护协会成立之初，账目上的混乱一度让不少志愿者很愤怒，并且也引发了争吵：“后来我们就想了一个办法，就是公开账目，然后请审计局的审计师来帮我们进行详细的审计，捐款也是公开细节。”
志愿者说
组织立法比动物立法更重要
已过而立之年的林女士（化名）是省城一家私企的老板，从2006年开始，刘女士就开始不断的救助流浪小动物。
在她看来，如今的小动物保护组织也急需立法，“需要一个规矩，一个统一的制度或者模式，只有这样，这类小动物保护组织才能更好的发展下去。”据刘女士介绍，现在很多地区的小动物保护组织，其成立之初参与者大多是一腔热情，但是随着救助工作的展开，现实也越来越残酷：“举个简单的例子，东北有一家小动物协会，在创办之初参与者很多，大家纷纷捐献钱款和物品，但是后来随着收留的小动物越来越多，参与者的热情也开始下降，最终使得整个协会不得不解散。”
“所以我觉得，国家应该对这些NGO组织立法，尤其是对于救助小动物这样的民间组织立法，并且要想办法给予这些组织一定的优惠措施。”在刘女士看来，这些小动物救助组织，在某种程度上恰恰解决了困扰城市建设的流浪动物问题，因此，给这些边缘化的救助组织立法比给小动物立法更重要。
