上周，东莞市党政班子联席会议研究并原则通过了一项意义重大、影响深远的人才战略规划———《东莞市中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》，这将是东莞年内全面启动“人才东莞”工程的一份纲领性文件。
针对这一关乎东莞未来10年经济和社会发展的人才战略规划，东莞市委书记刘志庚曾表示，实施人才规划纲要，东莞将努力实现两大转变，即由人力资源大市向人才资源强市转变，由招商引资向招商引资与招才引智并重转变。
发展是第一要务，而人才则是第一资源。发展离不开人才，发展也必须依靠人才。人才已成为提高区域核心竞争力的关键，引进和集聚优秀人才，用好并用活各类人才，也成为了各地区、各级政府推进经济社会转型，实现科学永续高效发展的重要动力之源。
以“三来一补”起家的加工制造业作为东莞产业主体，注定了大量产业工人和低端劳动力的聚集。2005年，东莞的人才总量才83.9万。
为此，在“十一五”之初，实施以“和谐发展，人才宜居”为核心的人才强市战略，就已经成为东莞政府决策层和全社会的共同愿景。当其时，还提出了以引才、育才、用才和聚才为核心的四大人才工程，目标直指将东莞构建成为国内的人才高地和人才宜居城市。通过这一系列工程，一批优秀的高素质人才进入了东莞，为东莞经济社会发展注入了源源不断的生机与活力。
不过，2008年中的一份分析报告指出，东莞常住人口接近700万，但人口素质仍然偏低。其中，全市就业人口中初中及以下教育程度占69.4%，从事体力劳动的占80.8%，专业技术人才仅占8.1%。
相对于庞大的常住人口，东莞的人才总量实在太少，其中高层次人才就更少，而且高层次人才总量的增幅也远远小于人才总量的增幅。统计显示，东莞高层次人才仅占人才总量的4.2%，远低于深圳的7%，人才总量和结构无疑掣肘了东莞经济社会“双转型”战略的实施。
今年3月，参加全国“两会”的苏州市委书记蒋宏坤在接受采访时“开炮”，“我们在人才引进的力度上比东莞大一些，在支持科技型企业发展上面的力度也大一些，在促进开放性资源整合上面的力度也很大……”联想到苏州近年来在经济发展上风生水起，大有抛东莞于身后的“霸气外露”，人才问题不禁让东莞施政者如芒在背。
“水积而鱼聚，木茂而鸟集”。在新的历史背景下，东莞的招才引智工作必须往更系统、更深入的方向迈进，其全市人才竞争力才能真正实现“跨越式”发展。
然而，如何与人才“隔空对话”，高山流水觅知音呢？笔者认为，具体可以从内部机制和外部环境两方面开展工作。其中，在内部机制上，应继续从渠道、制度上完善并坚持不拘一格降人才，同时还必须建立一套健全的人才资源配置机制和激励保障机制，营造一种让人才活力竞相迸发、才智充分涌流的产业发展氛围。
日前，针对新莞人入户问题的政策调整，是机制上的又一次自我完善。13日，实施不到一年的东莞市积分制入户办法又提出了新的修订方案。其中，部分量化指标得到了进一步优化，方向则是更突出了对专业、技能型人才。入户门槛的不断降低，入户渠道的进一步畅通，为入莞人才落地扎根提供了更为完善的制度保障。
而在外部环境上，完善城市功能、优化城市宜居生态、提升人才归属感，在全社会营造爱才、引才、惜才的良好社会氛围，让人才最大限度地免除后顾之忧，放心尽心地谋事干事。总体来说，即以最优的环境来吸引人才，以最好的服务来集聚人才，以最大的诚意来留住人才。
南方日报记者 朱晋 刘进
