领导接访将转为“下访”，村民最关注换届选举不公正、程序不透明
昨天上午，佛山市政府在多个地方同时举行大接访活动。
南方日报讯 昨日，“兵”分十二路的佛山市、区大接访落幕。记者从佛山市信访局获悉，昨日共有161批累计553位群众参与此次接访活动。本报记者也兵分七路采访了解到，此次信访市民显得冷静理性，尤其在村居换届选举问题上，村民对公正性及程序透明最关注。各接访点冷热不均，有的仅接访三宗，有的延时至中午一点。
12个信访地显现出了人间百态：有信访者讲到动情处抹着眼泪，有的七嘴八舌曝料，有的是历史遗留难题老上访。一位失聪老人赶来，又没有安装助听器，旁人要对其说话，必须要紧贴耳根。为了方便交流，现场通过书写方式沟通。
在设于佛山市国土资源局二楼会议室的接访点最热闹。当天总共有34批群众进行了登记，且全部获得了接访。但是，由于人数较多，原定两个半小时的接访时间也不得不延长延迟，从9点正一直持续到了中午1点多钟。
根据佛山市政府的统一安排，今后佛山市五套班子的主要领导还将积极下访，并与五区党政主要领导一起公开接访。
根据佛山市信访局统计，昨日上午，共有161批累计553位群众参与此次接访活动。由于时间所限，7位市领导总共现场接待了78批共计260位信访群众。信访部门表示，因时间关系未能安排市领导现场接访的信访人，已由接访领导接收其信访材料，并按照《信访条例》的相关规定办理。
选举程序操作成关注热点
最冷静信访：
地点：顺德信访局
“为何不是本地户籍也可以参加村里的选举？”昨天一大早老张一行5人便赶到顺德信访局，一进信访局会议室他们就迫不及待地向顺德区常委、常务副区长、区委社会工作部部长邓永强发问：“我们居民小组本地户籍也就1000人左右，现在镇里给我们核定1200多人，多出来的200人都不是本地户籍，他们为什么能参加村里的选举？”对此，邓永强耐心地向他们解释道：“按照国家相关法律规定，只要外地户籍居民在你们村住了一年以上，只要办了相关手续，是可以在你们村里参加选举的。”
记者发现，这些居民反映的村居选举问题多是程序性问题，而且这些居民都非常理性，并不是通过大吵大闹来反映问题，而是通过正常渠道将问题一一讲清楚后，等待解决。对于居民们反映的问题，邓永强表示将按照信访条例尽快给予答复。
“今年顺德村居选举相对稳定，没有出现太多的矛盾。即使是想反映问题，居民们也是依法按照正常渠道。通过多年来的选举，顺德全区居民依法参选的观念越来越强。”接访结束后，邓永强感慨万千。他说，经过几年来的选举，如今的顺德村居民对合理合法使用自己的权利有了清楚的认知。以前不少人反映问题基本靠闹或用不太合理合法的手段，现在这种情况基本没有出现。过去，选举还没开始就曾发生了一些恶性竞争与冲突事件，有的人在选举前半年甚至一年就开始做村居民的工作。但今年在选举前未曾接到任何相关投诉。
能否像选人大代表一样选居民代表？
最关心大局：
地点：南海区综治维稳中心
“我们村改居后选居民代表，选出来的部分代表文化程度较低。以后选举时能否分年龄、文化程度等来选举居民代表？”昨日上午10点27分，南海区综治维稳中心一楼接访室，穿红色短袖T恤的叠南社区居民何庆枝开门见山地表达了自己的意见。对此，负责接访的南海区委常委冼富兰、区民政宗教和外事侨务局副局长李柱祥表示，分界别选举居民代表的建议很好，政府今后将宣传引导居民按这一方向进行选举。
声音：能否分界别选举居民代表
何庆枝是叠南社区圣堂村小组居民。今年3月，叠南村顺利通过村改居，并于4月1日选出了65名居民代表，以进行接下来的居委会成员选举。“65个居民代表中，我们圣堂村小组是14个，部分代表只有小学文化，年龄也相对偏大，这样怎么能代表所有居民的意见呢？”何庆枝建议，在以后选居民代表时，能不能按年龄、文化程度，分别选举出代表，以尽可能反映各个层面的声音。“比如60岁到50岁之间选几个，50到40岁之间也选几个，小学文化的能当代表，初中、高中文化的也要选几个。”同时何庆枝表示，希望居委会主任、居民代表将来能加强同居民的沟通联系，真正听到大家的声音。
回应：可以成为未来的方向
区换届办副主任李柱祥对何庆枝的建议给予了肯定：“按年龄、文化程度等来选居民代表，这是第一次有居民提出这样的建议，可以成为政府将来引导居民代表选举的一个方向。”区委常委冼富兰表示，党代表、人大代表的选举方式就是分界别进行的，如文化界、工商界等，何庆枝的建议与此有异曲同工之妙。
同时，李柱祥表示，由于国家选举法中的相关条例只对公民参与村居选举的年龄下限有规定(需满18周岁)，因此政府只能对分界别选举进行引导，而不能强制。“这些代表都是村居民一票一票推选出来的，因此村居民在选举实际中应发挥自己手中选票的作用，选出真正能代表居民意见、利益的村居民代表。”
村民怀疑选票造假
最直言信访：
地点：市民政局
在市民政局、市政府秘书长潘志文的接访现场，13批上访者中有一半是关于村居换届选举。来自澜石番村的潘细炳等人，反映村民代表选举过程选票有造假嫌疑。
“读票的时候，工作人员把我们村民分开了，不给我们看！我看到有些选票的字迹是一模一样的，可能是造假！你们何时下来了解？”来自北滘镇三桂村的何巨城等人，也前来反映村委会换届选举的问题“直接发了给我们建议名单，为何建议名单不公开推选呢，有些建议的人选也太离谱了！”三水、顺德、南海各村村民的反映热点，都集中在选举上，且每一批都是3—5人，大家坐下来七嘴八舌地说开，潘志文等领导一边解释，一边安抚。“几时答复？”这是大家最关心的问题。“两个月内，我们是依法办事，请放心。”潘志文回复。
他指出：“今天的来访群众，主要集中的是选举问题。在村委会换届选举上，确实有些方法过于简单、造成群众误解的情况存在，要提醒有关区、镇的党委重视，解决相关问题，让选举更加公开、公正。”他要求，信访局要根据针对来访群众所作的处理意见，加强跟踪督查工作，确保各职能部门、单位及时按规定和期限进行办理，解决好问题。
5年未等到一所自闭学校开班
最纠结信访：
地点：市教育局
“从2002年开始，就有人大代表和政协委员提出要建一所学校供自闭症儿童入学，到现在9年过去了，我的孩子从3岁等到8岁，还是没等到这所学校。”昨日上午，刘先生专门为患有中度自闭症的儿子的入学问题找到了麦洁华副市长。
“现在自闭症的孩子想读书，就只能到启聪学校报名，但启聪学校每年招生名额极其有限，我为孩子报名报了3年，都没报上，看着孩子一天天长大，我心急啊。”刘先生称，为了解决孩子的入学问题，他曾辗转几个私人机构，甚至远到外地为孩子求学。
“我曾把问题向残联反映过，得到的答复是这所学校的计划已经报上去了，但何时开建让市政府来拍板。我今天过来，就是想知道一个时间表，到底这所学校何时可以建好？”
现状：全市预计待入学的自闭儿超千人
“现在像刘先生这样的孩子，到底有多少？”麦洁华询问市残联负责人。“因为有些家长会隐瞒孩子的病情，目前也没进行过抽样调查，不过根据市内专家的统计数据，在学龄阶段的这部分孩子有4000人左右，启聪学校校长给我们反馈的数据是1000多名孩子。”市残联负责人说。
据了解，目前全市自闭儿康复机构大概仅有5到6家，集中在禅桂地区，顺德、三水也各有一家，但都是私营机构，有些环境很差，问题很多。
“像这样有需要入学的自闭症儿童的数量，请市残联和教育局牵头，马上进行调研摸底，拿出一个统计数字来。”麦洁华表示，政府有责任去解决义务教育阶段孩子的入学问题。
计划：启聪未来将扩大自闭孩子招生数
在昨日的接访中麦洁华透露，目前启聪学校正在扩建一幢新的大楼，届时根据情况会考虑有一个班来接收重度残疾的孩子。“在开班时将重点照顾接收自闭症的小孩。”麦洁华告诉刘先生，目前新大楼已经立项，预计需要两年左右建成。
“仅有1个班，远远不够啊，就算是保守估计，有1000多名自闭症孩子，至少也要几十个班。”刘先生很着急，他担心即使新大楼建好，也远远不能解决自闭症儿童的入学需求。“最好还是能够有专门的学校来接纳这些孩子。”刘先生建议说。
“夹心层”老人养老待遇有望本月解决
最感伤信访：
地点：市人力资源和社会保障局
在宋德平的接访现场，绝大部分是退休老人反映因各种因素造成的不满养老金待遇问题。
局长建言被当场否决
梁兆洪、郭仕艺等267位老人(原有300多人，后陆续有老人辞世)，原是佛山市公路局八家直属单位的离退休职工，按照事业单位社保待遇退休领取养老金等待遇。但1999年“管办脱钩”和2003年的股份制改革之后，单位改制、转企，使老人们的退休待遇发生了急剧的变化。
据郭仕艺介绍，民营老板并不负担退休职工们的生活补贴。这些以事业单位编制身份退休的职工陆续成为了夹心层，一方面无法享受事业单位离退休人员原本可享受到的生活补贴，另一方面，由于不是企业退休人员，也享受不到企业退休人员养老金连续七次上涨。
郭仕艺说，目前退休金平均1300元左右，最低仅有八九百元，与同级别公路局本部事业单位退休人员的工资待遇，相差了两三倍。说到动情处，老人抹起了眼泪。
听完几位老人的诉求后，宋德平不断安抚老人的情绪。市社保局副局长黄曲君说：“这样吧，不如大家换一个思路来解决。我们按照跟企业退休金的差额来补你们的退休金，你们觉得如何？”梁兆洪当场表示：“反对！”
制度破题是根本
宋德平透露，本月争取就解决这一问题出台一个方案。
“我们问题较复杂，去年接访我们的领导就说了要由几个部门牵头摸清情况，研究相应的解决方案。”一位老人说。
“我们4月15日将会提出问题处理建议上报市政府，最后要由市政府结合相关部门的意见来拍板决定。这个方案中，提出来几种解决建议，以提高他们的退休养老金待遇，其中一个方案是，调整他们的待遇与企业退休人员一致。根据测算，这样一来会较现在的待遇每月提高三四百元，而且今后还跟着企业退休人员养老待遇的上调而上调。但今天他们已经否决了。”市人社局相关负责人表示，这种将其退休金跟企业退休金拉平的做法，是为了逐步破除养老金双轨制，建立一个统一的退休金享受制度。
据悉，佛山市事业单位转制离退休人员大约有1600人。
82岁老人耳聋6年不知追究谁
最无奈信访：
地点：市政府接访处
“他们要承认错误，赔偿我的损失，因为我一次洗耳就变聋了。”82岁的梁裕文昨日在旁人搀扶下来到市政府接访处，希望为5年前一次造成他耳聋的治疗追责。
“现在判断老人耳聋是否因冲洗耳朵所致，必须要有病历对照，但是老人拿不出市一医病历，永安医院所提供的病历又模糊不清，给判断是非带来了非常大的困难。现在很多市民在维权的时候，也是因为病历被涂改或者不全，而无法获得相应的赔偿。”市卫生局戚耀方局长表示，目前正在加快完善佛山的“智能卫生”系统，其中一个最重要环节就是今后全市医疗机构统一使用电子病历，这样既避免了大家在不同医院购买病历卡，而且由于电子病历管理严谨，医院不可能更改医疗过程，这样医疗管理机构可以通过病历查阅用药、手术等治疗过程，了解整个事件经过，为判定过失提供可靠凭证。
延时两个小时
最热信访：
地点：市国土资源局
由市政府副秘书长杨日兴带队，国土、规划、建设、交通运输等各局局长悉数到场的接访点，无论是该局大楼楼下，还是领号等候区，一早就有大批上访群众在焦急等待。而据现场的工作人员介绍，当天总共有34批群众进行了登记，且全部获得了接访。但是，由于人数较多，原定两个半小时的接访时间也不得不延长延迟，从9点正一直持续到了中午1点多钟。
传声筒：南海居委会选举本月完成
南海昨仅有三宗来访，关于村居换届选择仅一宗。“虽然今天关于村居换届的来访不多，但是考虑今年南海进行了大范围的村改居，我们专门建立了常态的信访渠道，如区换届办有专门人员负责处理换届过程中的问题。”冼富兰表示。
接访结束后，李柱祥也向记者介绍了南海区今年村居换届选举的进度：目前105个村委会已全部完成换届选举；62个城市社区已有46个完成居委会换届选举；118个村改居社区中，已有60个完成了村改居后的社区居委会选举，剩下的社区也将在4月底前基本完成社区居委会选举。
校方如无责任，校方责任险不管用
昨日有部分上访者因对政策不了解而辛苦白走了一趟，例如南海里水培正幼儿园的家长陈先生的小孩在家里摔伤了手臂，由于陈先生购买了每年10元的校方责任险，他认为应该获得赔偿，为此还将幼儿园告上法庭。对此，市教育局局长李亚娟解释：如果学生受伤校方无责任，则无法享受校方责任险。例如假期游泳溺亡，如果非学校组织，就不属于校方责任险范围。校外受伤家长如想获保，须自行购买意外险。而对于陈先生的问题，李亚娟表示本周内将派专人了解详情，并尝试帮其寻求一些其他补偿，例如家庭困难的外来工的补助等。
统筹 南方日报记者 刘三琴
撰文 南方日报记者 文聪玲 李晓玲 刘三琴 尹辅华 刘嘉麟 夏小荔 赵越 洪俊武
摄影 南方日报记者 张由琼
