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专家解析法国为何率先对利比亚发起军事打击

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2007年8月,卡扎菲(左)与萨科齐在葡萄牙举行的第二届欧非峰会上亲切交谈。

从携手打猎,默契合作到拔刀相向,萨科齐和卡扎菲的交情始乱终弃

“我的朋友一定是疯了。”被西方联军炮火围攻的利比亚领导人卡扎菲发出这样的感慨。被卡扎菲称作“朋友”的法国总统萨科齐,在此次西方“倒卡”的军事行动中充当了急先锋。3月19日,在联合国安理会通过1973号决议不到48小时后,法国便迫不及待地率先对利比亚发起军事打击。

然而就在3年前,两个兵戎相见的国家一度搁置芥蒂,握手言欢。当身穿阿拉伯长袍的卡扎菲踏入爱丽舍宫时,法国《费加罗报》评论称:“这是法国给予一个恐怖主义国家前所未有的礼遇。”昔日的朋友,如今为何刀剑相向,历史已然走漏了风声。

3年前两人携手打猎

2007年12月10日,巴黎下起了小雨,一辆白色奔驰轿车疾驰在公路上,目的地是法国总统府爱丽舍宫。利比亚总统卡扎菲坐在车里,心绪难平。1973年,他也曾到访过法国,当时接见他的是蓬皮杜总统。一晃30多年了,这中间,不仅爱丽舍宫几度易主,利比亚同法国的外交关系也因为那次震惊世界的空难事件从蜜月跌入谷底。

与阴霾的天气形成对照的是法国人的盛情。出生于贝都因部落的卡扎菲,至今保留了游牧民族的习惯,每次出访必带帐篷。为了尊重他的生活习惯,法国总统萨科齐特意嘱咐卡扎菲下榻的马里尼国宾馆,要求他们在宾馆的后花园开辟一片可以支帐篷的空地。卡扎菲喜欢狩猎,萨科齐就安排他在凡尔赛附近的郎布依埃森林和自己一起打猎。如此盛情的款待,让卡扎菲很是受用,原定3天的访问,最后待了5天。而投桃报李的卡扎菲也给萨科齐送上了“特大礼包”——价值100多亿美元的军售和购买核反应堆的合同。

尤其让卡扎菲“感动”的是,在政界的一片反对声中,萨科齐仍对他以“朋友”相称。时任法国人权部长的拉玛·雅德对媒体说:“我们的国家不是某些近似于恐怖分子的领导人用来擦拭其沾满罪恶鲜血的双脚的门垫。”前社会党总统候选人罗雅尔指责萨科齐“糟蹋了法国崇高的人权价值”。面对非议,萨科齐对媒体坚称:“卡扎菲不应被看作阿拉伯世界的独裁者。他是一个可以交往的朋友。”

2007年12月,萨科齐(左)在巴黎会见到访的卡扎菲

利益交织的默契

卡扎菲1969年发动政变后主政利比亚。次年,法利两国签订了包括110架幻影战机在内的军售合同。3年后,卡扎菲首次访问法国,受到时任总统蓬皮杜的盛情接待。1980年,利比亚与乍得爆发冲突,由于法国站在乍得一边,导致法利两国交恶。1989年,法国联合航空运输公司的一架班机在尼日尔沙漠上空发生爆炸,造成170人死亡,其中包括54名法国人。国际社会普遍认为是利比亚制造了这起空难。而卡扎菲更是被法国舆论指责为恐怖分子。

与此同时,由于利比亚有支持恐怖主义和发展大规模杀伤性武器的嫌疑,西方国家对其实施了不同程度的贸易制裁和孤立政策。随着2003年利比亚宣布放弃生产大规模杀伤性武器,以及对1988年洛克比空难和1989年炸毁法国联航班机事件的受害人给予经济赔偿,联合国解除了对利比亚长达11年的制裁。利比亚与西方的关系出现转机。2004年,时任法国总统的希拉克访问了利比亚,标志两国关系实现正常化。

尽管关系已经缓和,但是对于“人权至上”的法国来说,惨痛的记忆让他们无法释怀,于是,对于萨科齐给予卡扎菲的礼遇,法国舆论质疑背后的利益交换。

2007年5月,萨科齐作为法国历史上最年轻的总统入主爱丽舍宫,雄心勃勃的他急于向法国乃至世界证明自己的外交才干。当年7月,欧盟正想方设法解救遭利比亚监禁的6名保加利亚医护人员,这6人因涉嫌蓄意散播艾滋病病毒被利方关押了8年。萨科齐让他的夫人塞西莉亚两度前往利比亚斡旋,最终成功地将这六人带回保加利亚。事后,有媒体评论称,这次成功的外交“处女秀”不仅巩固了萨科齐的执政根基,同时也使他在国际上赚足了面子。作为回报,高规格接待来访的卡扎菲,称不上“过分之举”。

除了政治上受益外,借助此次外交斡旋,萨科齐稳步地建立起与利比亚的新经济合作关系。据报道,6名保加利亚人获释后的次日,萨科齐就访问了利比亚,双方同意在核能开发问题上进行合作,同时还签署了军售合同。据称,卡扎菲也因为这次外交事件,与萨科齐当时的夫人塞西莉亚建立了友谊,以至当萨科齐与塞西莉亚的婚姻破裂后,卡扎菲甚至提出愿意促成两人“破镜重圆”。

道不同,不相为谋

“没有永远的敌人,也没有永远的朋友,这是国际政治的游戏规则。法国同利比亚关系升温,其实是各取所需。”中国国际问题研究所欧洲问题专家刘建生对《世界新闻报》记者说。刘建生认为,从卡扎菲的角度讲,同法国搞好关系,有利于进一步缓解利比亚同西方的紧张关系,拓展利比亚的外交空间。而从萨科齐的角度看,作为外交新人的他,上台后急需树立自己的个人威望,因此在外交政策上寻求彻底的改变。

刘建生指出,萨科齐在一系列中东问题上采取了不同于前任希拉克的政策:在伊拉克问题上,公开表示愿协助美国稳定伊拉克局势;在伊朗核问题上,对伊朗态度强硬;在黎巴嫩问题上,放弃排斥真主党的政策,积极促成黎各派和解;主动改善因黎前总理哈里里遇害而日益冷淡的法叙关系;提出构建“地中海联盟”,构筑与北非-阿拉伯国家新关系,同时向这些国家大力推销核能。

“‘萨氏外交’带有亲美和重商的色彩。其目的有两个,一是确立带有总统个人色彩的外交模式,二是扩大法国在地中海地区的影响力。”刘建生说。

然而,这一极富野心的外交理念与利比亚的地缘政治观发生冲突,作为一个手握资源王牌的北非大国,利比亚显然不愿让非洲事务旁落外人。因此,当2008年6月萨科齐提出要在巴黎举行“地中海联盟”成立峰会时,卡扎菲却拒绝出席。二人嫌隙暗生。

2008年6月10日,卡扎菲在阿拉伯国家高峰会议上强调,“地中海联盟”可能破坏非洲和阿拉伯国家的统合关系,同时与现有组织竞争。“我们是阿拉伯联盟和非洲联盟的会员国,任何情况下都不会冒可能使我们分裂的风险,我们的欧洲合作伙伴必须了解这一点。”卡扎菲说。

他甚至把“地中海联盟”比作西方国家新形式的“殖民主义”。“这个联盟同当年的罗马帝国毫无二致,法国的目标是重塑法兰西帝国的威风。殖民统治的那一页,非洲人民已经翻过去了,我们决不能让历史重演。”

法国急于重返非洲

有分析称,法国此次带头军事打击利比亚,一个原因就是要拔掉这颗“眼中钉”,为推行“地中海联盟”计划扫除障碍。

也有分析认为,法国对利动武,是出于国内竞选的需要。最近一段时间,由于经济复苏缓慢,失业率高企,退休制度改革推行不力,加上内阁成员涉嫌舞弊,萨科齐的民意支持率屡创新低。明年法国总统选举在即,国内改革乏善可陈的萨科齐自然将目光转向外交,希望靠一次出色的外交表现来提振民意。

出于竞选策略的考虑,出兵利比亚,一来可以使萨科齐同卡扎菲划清界限,抹掉二者曾经的亲密关系,不给竞选对手制造口实;二来可以缓解极右翼政党在移民问题上给萨科齐竞选制造的压力,因为利比亚在意大利和法国等国的移民控制问题上扮演着重要角色。

刘建生则对《世界新闻报》记者指出,法利两国交恶,核心的一点是西方资本的“逐利属性”。作为全球第12大产油国,利比亚85%的原油出口到欧洲,所以,欧洲不可能允许地中海南岸存在一个时时能够卡住原油脖子的国家。

“谁先抢到地盘,谁就在未来的石油利益分割中占得先机,一直说要重返非洲的法国,动作当然要比别人快了。”刘建生还说:“这几年,卡扎菲净顾着同西方改善关系,有点放松警惕。自己身上的肉肥了,打你主意的人自然也就多了。”

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