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农业用地被以多种形式侵占 用卫星已锁定42处

半岛网-半岛都市报

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▲这里已经被改成了废品收购点。

▲卫星图片上,红圈处为涉嫌违法用地的地块。

近4亩可耕地竟成了废品收购点;猪圈作为养殖用地,也被偷偷扩建为厂房出租……自3月初青岛市召开土地执法工作会议以来,各区的土地部门、执法机构均在各辖区内对被卫星图片抓拍到的违法 、违规用地的情况进行了整改。3月21日,记者就此进行了调查,发现一些可耕地、农业用地等被以不同的名义改变用途或侵占,根本原因还是在于建房的收益大大高于种植的收益。

■探访 可耕地成了废品收购点

3月21日下午2时,记者与崂山区城管执法人员来到东韩社区枣山附近的一处院墙外,“按照中韩街道卫星图片上的标示,这里被称作158号图斑,原本是一片可耕地 ,但是现在却被人围了起来,挪做他用。”执法人员表示。记者走到院墙的大门处,看到这片可耕地被分成了两个大院,东侧的大院成了一个废品收购点,里面堆了不少打包好的废品垃圾,而院子的墙角处还有一些塑料桶,一片狼藉,里面有两个人在收拾。记者随后爬上墙头,看到西侧的大院内还空着,是一片平整的空地。

执法人员告诉记者,这两处大院大概各占4亩地,而东侧的废品收购点里还有两处护林房。“到时除了这两间护林房,整个废品点都要清理掉,我们春节后已经正式下了通知,最近也在不断催促废品点的经营者,要求其两天内进行搬迁,然后再进行填土,以达到复耕条件。”记者随后又采访到了废品点的经营者王先生,据他介绍,自己是以每年近2万元的租金承租了这个地方,现在正在收拾,很快就搬走。

■调查 违法用地有三种情况

记者从崂山城管部门了解到,去年,崂山区因被卫星图片“盯”上而拆除的违法建筑面积在2万平方米左右。在今年城管部门接到的卫星图片中,仅崂山区中韩街道就有77个图斑。这部分卫星图斑由崂山区国土部门牵头进行落实,经过落实后,核实的图斑共有42处,其中有10处属于耕地被违法使用。

“国土部门每年都利用卫星遥感技术拍摄卫星图片,重点监控耕地,通过后期拍的卫星图片与前期拍的卫星图片进行对比,出现变化的地方都会被标注出来,比如去年这里是绿色的,今年这里成了黄色,就说明可能存在问题。我们就要根据卫星图片去现场查看情况。”城管执法人员表示。

城管执法人员说,在经过核实的42处图斑中,主要有三种违法用地情况。一种是绿地变成厂房,其次是猪圈变成厂房,再次是绿地变成平整场地。另外据记者了解,崂山区被卫星抓拍到的图斑主要集中在中韩街道。

■整改 执法活动持续到4月底

被卫星拍到了,这些违法用地情况如何进行整改呢?城管执法人员介绍说,42处图斑将根据不同情况进行整改。“对于可耕地,我们要求业户能整改的整改,不能整改的必须要拆除。对于能达到农业项目要求的,我们将按照农业项目进行整改,要求达到符合农业项目的要求。第三类是可以补办手续的,要求补齐各类手续。第四类是一些具有公益性质的用地 ,如健身场等,我们将按照法律程序进行处理。”

另外,记者还从崂山区国土部门了解到,该区针对2010年度的卫星图片执法活动将持续到今年4月底,届时将对所有的违法用地情况进行整改、纠正。

文/图记者 郑天钟高丽

■缘由

收租金的收益是种地的7倍

据崂山城管执法局规划中队的工作人员介绍,今年该局共收到国土部门发来的卫星图斑222处,和去年相比有所增加,而违法用地的主要原因还是在于“搞种植远不如盖房子挣钱”。

一位在崂山区当地从事多年茶叶种植的徐先生告诉记者,目前崂山区的口粮地很少,因为种小麦、玉米等粮食作物实在不挣钱,现在基本上都在种茶叶、蔬菜等经济作物,或从事花卉养殖,但即使这样,与盖房所带来的收益还是没法比。“我举个例子,现在我种茶叶,一亩地一年的利润差不多是一万元,这还不算我自己的劳动投入,而如果盖厂房出租就高得多,现在崂山区中韩街道一带的价格是每平方米一年的租金100余元,如果一亩地都盖了厂房出租,那么一年的租金就能达到7万元”。

据了解,3月15日,崂山区王哥庄街道还发生了当地居民拔了自家茶树而打地基欲盖房子的事情,据悉,当地曲家庄、东台社区的两户居民共在自家茶园拔了 300平方米的茶树打地基,不过这种行为已经被当地的城管部门制止并恢复。

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