全国人大代表、中共伊春市委书记许兆君
国际在线城市消息：伊春位于黑龙江省东北部，地处小兴安岭腹地，是全国开发最早的重点国有林区，也是中国最大的森林城市，素有“祖国林都、红松故乡”的美誉——森林覆盖率达86%；生物种群多样、保存完整，拥有亚洲面积最大的红松原始林......
近几年来，伊春市委、市政府注重统筹考虑伊春的当前与长远发展问题，生态经济社会的和谐发展问题，并鲜明地提出了“再困难也决不向林子伸手，再困难也决不以拼资源换取暂时利益，再困难也决不以牺牲生态为代价换取经济增长”的“三个决不”原则，确立了“在保护中加快发展，在发展中兴市富民”的主基调，实施了“生态立市”、“产业兴市”的发展战略，突出抓了严管资源、停伐红松、林权改革、经济转型、现代化生态园林城市、改善民生等几件大事，引领伊春发生了重大变化，初步探索出了“以保护和恢复森林资源为基础，以林权改革和体制创新为先导，以远封近分和经济转型为路径，以振兴林区和致富人民为目标”的可持续发展“伊春模式”。
严管资源、停伐红松
靠砍木头生存的惯性思维，十分落后和腐朽。伐木取钱、饮鸩止渴，伊春将永远暗无天日，永远失去振兴与崛起的“根”和“魂”。几年来，伊春市委、市政府坚定不移地树起了严管资源的大旗，开启了生态建设的系列探索。管理上组织推行了木材运输一车一证一卡的“漏斗”模式，木材销售全市联网竞价、网上统一销售模式，从根本上遏制了超采行为。红松作为小兴安岭的顶级群落，是联合国确定的珍稀保护树种。2004年，面对伊春林区成片的天然红松林已剩下不足5万公顷的严峻形势，时任伊春市长许兆君在年均减少地方财政收入1.6亿元的考验下，果断发布了市长1号令，在全国率先做出了全面停止天然红松林木采伐的决定，以牺牲局部利益、眼前利益，切实的对红松进行保护。在此基础上，又组织发行了中国第一张以保护珍稀树种为主题的红松龙卡，以发卡收入为基础设立了红松保护基金，并倡导成立了伊春保护红松联合会，在国际范围内广泛开展了红松认领活动，目前已有各界人士认领红松30.3万株。随后，又停伐了珍贵阔叶树种，对林蛙、野生鸟类鱼类、蓝莓等小兴安岭标志性物种实施了有效保护，形成了完善的动植物保护体系。今年森林主伐的正式停止，标志着伊春正式进入了以生态建设为主的森林经营时代。
林权改革
为了从根本上消除国有林业单一国有国营、产权虚置等弊端，顺应党中央、国务院出台关于加快林业发展决定的宏观背景，时任市长许兆君向国务院副总理回良玉同志写信，率先提出了伊春实施国有林权制度改革的设想。回副总理曾两次接见许兆君，对伊春实施林权改革的想法表示大力支持。2004年4月，伊春被国家林业局确定为全国唯一的国有林区林权制度改革试点单位；2006年1月4日，国务院第119次常务会议原则通过了在伊春开展国有林权制度改革试点的意见；同年4月29日，伊春国有林权改革试点正式启动，从而拉开了中国国有林业产权革命的序幕。
伊春国有林改试点以来，始终按照国务院119次常务会议确定的原则框架，坚持“稳定压倒一切，确保生态优先、森林不逆转，改革收益资金不能流失、国有森林资产保值增值，公开、公平、公正，积极有序、配套推进”五个基本原则。于此同时，通过发展林下经济，使职工短期生活有了保障，等于每家开办了一座“绿色银行”，得到了广大林业职工的积极拥护和社会各界的一致肯定。林权制度改革无疑就是伊春最具特色、最有潜力的富民项目。
伊春的林改试点，得到了党中央、国务院的充分肯定，2007—2009年先后三次被写入中央1号文件，党的十七届三中全会提出了扩大“试点”，党的十七届五中全会又进一步明确提出“推进集体林权和国有林区林权制度改革”。
经济转型
作为因林而生、因林而衰的林业资源型城市，随着可采森林资源的锐减，靠砍木头为支撑的单一林业经济也走到了尽头。经过积极争取，伊春于2005年被确定为全国四个资源型城市经济转型试点城市之一——全国第一个林业资源型城市经济转型试点单位。目前，伊春林区经济转型步伐明显加快，森林生态旅游、森林食品、绿色能源、冶金建材及矿产开发、木材精深加工等接续替代产业不断壮大，产业增加值占GDP的比重已达到70%以上。其中，以会议会展、养老养生、休闲度假为主打品牌的生态旅游日益火爆：5家五星级酒店开工兴建，冰壶、滑雪、狩猎、森林浴等特色旅游项目相继推出，2010年全市接待游客达420万人次；以蓝莓组培加工为重点的森林食品产业迅速崛起，围绕建设“中国最大的蓝莓组培种植基地”，计划三年种植蓝莓15万亩，现已形成年产成苗3000万株的能力，并开始种植蓝莓2700多亩。风力发电产业从无到有发展迅猛，建成风电厂11个，37万千瓦风电机组并网发电，计划到2020年全市清洁能源总装机容量发展到500万千瓦，把伊春建设成为“中国绿色能源之乡”；中国目前探明储量最大的钼矿——铁力鹿鸣钼矿前期工作已展开，西钢、浩水成功实现嫁接，冶金建材矿产开发业支撑能力不断增强。与此同时，伊春坚持借助外力推动经济转型，2010年全市招商引资到位资金132.6亿元，同比增长134%，华能、中铁、华仪、华润、通德集团、永同昌集团等一大批战略投资者落户伊春。
城市定位
城市基础设施建设速度明显加快，伊春历史上最大的水利枢纽工程兴安湖水库已经下闸蓄水，“百湖工程”正在全面规划实施；垃圾处理厂、污水处理厂和医疗废物处理厂已经投入运行；棚户区改造正在脱胎换骨地改变着城镇面貌，到2012年完成后，伊春的蓝天指数将由现在的361天变成365天，生态环境将创全国第一。
小城镇建设和城乡统筹力度加大，8个旅游名镇建设启动实施，“西岭模式”受到了中央领导和省委省政府的充分肯定。同时，组织开展了国家级生态园林城市、国家级森林城市、国家级文明城市、国家级卫生城市“四城联创”活动，创建国家卫生城市工作通过了国家技术评估，城市品位不断提升，一个世界级的森林城市正在呼之欲出！
“十二五”时期，伊春将紧紧抓住《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》和“天保工程”二期实施的机遇，进一步突出“在保护中加快发展，在发展中兴市富民”的主基调，全力建设大生态、发展大产业、开展大招商、改善大民生，切实使“十二五”成为伊春生态建设成果的持续巩固期、产业升级和经济转型的加力提速期、人民生活的明显改善期，推动伊春腾飞、振兴。
改善民生
把扩大就业作为改善民生的首要问题，围绕社会需求，不断强化林业转岗人员、大学毕业生、退伍军人、进城务工人员等社会人员培训，不断增强各类人员的创业就业本领。把增加收入作为改善民生的核心任务。争取国家政策，大力发展生产力，完善有利于提高林区职工劳动报酬的工资制度，逐步提高退休职工基本养老金水平和最低工资标准，让劳动报酬增长与经济增长同步；同时，通过鼓励各类人员自主创业、扩大投资渠道、改革建设用地使用制度和完善征地补偿制度等手段，努力增加城乡居民财产性收入；通过争取林改扩面，最大限度地扩大林区职工的受益范围，让广大职工群众真正拥有一块属于自己的“绿色银行”，通过林木资本运营、更新造林、森林抚育、发展林下经济等多种途径，大幅度增加职工群众的财产性收入。到“十二五”期末，全市城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入必保达到全省平均水平，力争达到全国平均水平。把扩大社保覆盖面作为改善民生的重要保障。继续在完善保障体系上下功夫，加快形成覆盖城乡、比较完善的社会保障体系，确保广大百姓都能得到基本的社会保障。把提高群众住房水平作为改善民生的重要条件。加快推进“两棚一草一房”建设，拓宽资金渠道，严格工程质量，完善建筑功能，确保三至五年内全面完成改造任务，全面改善林业职工的住房条件，从根本上解决城乡居民住房难、住房差的问题。把发展社会事业作为改善民生的重要手段。进一步加大投入，着力提高公共教育、医疗卫生覆盖面和服务水平，努力促进教育均衡发展，切实解决好城乡群众看病难、看病贵的问题；进一步繁荣城乡文化事业和文化产业，打造具有伊春特色的新林区文化精品，更好地满足广大群众的精神文化需求。
伊春的发展目标是，力争通过20年的努力，把一个森林生态恢复良好的小兴安岭还给中国、还给世界！以建设世界级森林城市为统领，把伊春打造成国内外知名的生态旅游城市、低碳城市、环保城市、卫生城市、文明城市、平安城市、宜居城市！
