让公平正义可感可知
正义网-检察日报
王地
“虽然俺文化程度不高,说不清楚‘信息共享平台’究竟是个啥玩意儿,但俺明白什么是公道合理,什么是天理良心和人情世故!”
这句话,出自山东省滕州市羊庄镇村民张忠良之口。今年年初,山东省滕州市检察院的检察官,利用网络信息共享平台,及时对案件的办理进度以及侦破、逮捕等环节的处理情况进行监督。“检察官们为俺撑了腰,讨回了公道!”张忠良的话朴实,却充满感人的力量。
去年两会上,温家宝总理的一句“公平正义比太阳还要有光辉”让无数国人内心温暖。今年,温总理的政府工作报告中又两次提及“促进和维护公平正义”,接受采访的全国政协委员们纷纷表示,捍卫公平正义,政法机关是最坚实的防线;保障司法公正,检察机关义不容辞,责任重大。
今年两会召开前夕,人民网就网民关注的热词进行调查,其中“司法公正”以19223票高居排行榜第二位。两会上,委员们在讨论中提及最多的词汇也是公平、公正。而司法公正,恰是公平正义最直观可感的体现。即将开始审议的最高人民法院和最高人民检察院工作报告,无疑将吸引各方关注的目光。
对公平正义的理解与愿景
中央电视台《小崔说事》制片人崔永元委员告诉记者,对公平正义的理解,已经渗透到社会的各个层面,老百姓对它有多关心,社会对它有多重视,看看每年“两高”报告的受关注度就能知道,司法机关维护公平正义,一定要严把法律关,一视同仁,不开后门,这样公正的天平才不会倾斜。
解放军总政治部歌舞团一级演员黄宏委员表示,我们常说的要构建社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会,这两年群众对司法公正的要求比较高,这是件好事,我们也看到了司法机关不断作出的努力。
凤凰卫视总裁刘长乐委员认为,随着社会主义民主法治建设的不断发展,广大人民群众对社会公平正义的现实要求也迅速增长。但在社会生活中,不能维护公平、彰显正义的现象还一定程度存在,司法机关必须把最广大人民群众的根本利益作为维护公平正义的出发点和落脚点。
民盟中央委员、中国政法大学法学教育研究与评估中心主任曹义孙委员坦言,公平正义是一个社会主题,重视社会建设、社会管理、注重民生等议题里面就包含社会公平问题。“我认为这个话题之所以受关注恰恰是因为有不公平的现象存在,其中就表现为一部分人利用权力寻租,腐化堕落,形成权贵阶层,垄断资源,这个时候就需要司法利剑出手。”
让公平正义看得见摸得着
过去一年,河南发生的赵作海案让人印象深刻。随后,中央政法机关联合下发《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》和《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》,最大限度地防止冤假错案,力求从执法源头上避免类似赵作海冤案再度发生。
规范财产刑执行程序、完善诉讼监督范围、优化检察职权配置、强化自身监督制约、检务公开、警务公开、狱务公开……一系列创新社会管理的举措,使得人民群众体会到司法公正的普遍性,司法公正也逐渐变得让人民群众看得见、摸得着。
全国政协社会和法制委员会副主任张穹委员接受本报记者采访时表示,2010年底,我国社会主义法律体系已经形成,法治是完善社会管理的根本保障,在社会管理中起到引导、规范和支撑作用,法治社会管理的重点是管住当权者,而不是老百姓。不受制约的权力肯定滋生腐败。要让官员做到依法办事,在宪法和法律范围内活动,顾及群众的利益,提高法律的权威性,每一个人充分尊重法律,整个社会才能进入一个良性运转的轨道。
四川鼎立律师事务所主任施杰委员认为,政法机关是社会矛盾纠纷化解的最后一道防线,社会公众对政法机关维护公平正义寄予了很大期望,也对维护自身权益的诉求越来越高,希望通过法律手段尽可能去化解矛盾纠纷,这对政法机关队伍提升素质提了一个很高的要求,要廉洁自律,加强自身监督,只有建设高素质的队伍,才能保证办案出于公正,不为金钱所惑,不为关系所扰,不为权势所屈,敢于顶住来自各个方面的压力,坚持公平正义。
强化法律监督,检察机关扎实走着每一步
正义不仅要实现,而且应当以人们看得见的方式实现。从建立检察机关综合服务大厅、健全案件办理查询机制,到利用民生检察服务热线听民声、维民权、解民难;从全面推行人民监督员制度,到积极查办渎职侵权犯罪,检察机关在向着履行职责、维护人民群众利益的目标扎实地走着每一步。
张穹委员表示,检察机关在维护公平正义方面做了大量的工作,群众满意度高,大家对检察机关维护公平正义所提出的要求,首先还是要加大对腐败、渎职案件的查处力度,查处大要案应敢于碰硬,通过办案总结体制机制存在的问题,提出检察建议,加强制度建设。
“检察机关监督的覆盖面在逐渐加大,解决司法不公,检察机关加大法律监督力度是个好措施,司法领域的很多方面都需要检察机关监督,最高人民检察院最近发文加大查处渎职侵权犯罪力度,得到中央的认可。另外,贯彻宽严相济刑事政策,重罪重判,严惩不贷,一些地方检察机关还对轻微刑事犯罪在惩治的同时注重教育感化等等,这些都是维护公平正义的有力措施。”张穹委员举例说。
采访中,张穹委员和曹义孙委员都表示,发挥检察职能,化解各种社会矛盾,做好社会管理工作,检察工作一定要走群众路线,听取人民群众呼声,这是解决矛盾的根本途径。要加大检察机关在整个诉讼活动过程中的监督,加大对腐败和渎职的打击力度。
施杰委员提出,检察机关履行法律监督职能,只是在法律上予以明确,但缺少细化的条款,怎样强化法律监督,怎样把法律监督落到实处,如何让监督者被监督,使监督不流于形式,这些都需要在制度上进一步明确和完善。
一枝一叶总关情。委员们的声音,代表着人民群众对公正司法的殷切期望。
(本报北京3月9日电)