选民登记“冷热”不均的背后，是居委会与居民关系并不密切，甚至有些居委会委员也不知道居委会到底要干什么。这种尴尬现象在深圳社区居委会换届选举中屡见不鲜。近日，南都记者走访多名深圳户籍选民时发现，本应“近在眼前”的社区居委会，在不少居民心中其实“远在天边”。
居民多不了解居委会的职责
走访中，不少年轻居民甚至不知道自己所在社区居委会办公室的位置。三年前顺利当选福强社区居委会委员的李惠玲这次也参与换届选举选民登记，谈起过去三年的居委会经历时她表示，虽然居委会有完善的管理机制，“但感觉分配到个人，就没什么事做了，我那三年就不知道自己干了什么”。
而福强社区居民刘击涛与何玲都是第一次参加换届选民登记，她们强调，参与选举的原因都是热爱社区，但又都有困惑，“实在不了解居委会到底需要做些什么”。已经是福强社区老居民的刘击涛说：“搞不清楚居委会和社区工作站的区别，我也算社区的活跃分子了，但都没进过几次居委会的门，感觉有事直接找社区工作站就好。那居委会到底是干什么的呢？”
退休之前一直在单位工会工作的何玲则说，自己参选就是想服务社区居民，“可能是因为以前的工作性质。但是居委会的具体职能我也不清楚，只了解基本职责就是服务社区吧，如果能更了解，也许参选的时候也会更从容”。
流动人口多且不关注居委会
曾当过3年居委会副主任及3年居委会委员的严文兴对居委会工作已经非常了解，不过，他却直言，自己参选的原因完全是社区工作站不停宣传的结果“不同于社区工作站，居委会没有行政权力，所做的就是收集居民意见，进行社区环境监督等”。他也表示，居民热情不高，一是工作琐碎，“更重要一点是太没‘油水’了。严文兴说，自己在居委会工作以来，除了补贴少量电话费“如果自己本身有工作，就一分钱工资都没有，纯粹是义务为居民服务的”。
而华强北街道福强社区工作站站长孙惠君则表示，居民的陌生也是基于居民对居委会的不关心，“福强社区的流动人口很多，因为位于华强北商业街的缘故，贴出选举告示，那些商铺做生意的也毫不关心，而且很多人并不居住在福强社区，自然对居委会陌生”。
孙惠君表示，就算现在非深户也有资格参选，“但今年的参选情况较往年也未提升。”曾在园岭街道红荔社区担任社区工作站站长的他还强调：“其实居民对居委会陌生，参选热情不高的情况在深圳是普遍现象，我之前在红荔社区发现大家也觉得居委会‘远’”。
社区点击
[莲塘社区]
“敲门日”专治“都市冷漠症”
莲塘社区居委会是罗湖区2009年和2010年唯一指定的“邻里互助”活动试点单位。2011年2月18日，莲塘社区居委会主任沈建平在深圳市第五届社区邻里节中被市民政局授予“社区贡献奖”，同时，莲塘社区居委会“邻里互助”模式也备受关注。
每月至少一次邻里活动
2月28日下午，莲塘金色年华家园一楼的莲塘社区居委会内传来二胡声。屋内，一位白发老人拉着二胡，另一位老人伏案挥毫泼墨。老人吴清泉说，退休后，社区居委会就成了他的家，除了吃饭睡觉，他都在此练习书法，同时打理这二三十平方米的办公室。吴清泉并不寂寞，“每天都来很多街坊，跳舞的，拉琴的，每月还有大型活动”。
活动多，为莲塘居委会“邻里互助”打下深厚的情感基础。“每月至少一场。”沈建平介绍，邻里互助的内涵就是“爱在社区”，而举办活动能拉近居民之间的距离。饺子宴、居民生日晚会、火锅宴等，社区居委会每月组织一两场大型邻里活动，每次都不少于50人。为了吸引更多居民加入，居委会还挑选出10余名骨干居民。
其中，“敲门日”活动颇为新鲜。每隔一段时间，居委会会组织小区居民与管理处工作人员一道，挨家挨户敲开邻居家的门，打通“都市冷漠症”这道无形的墙。走进邻居家后，就小区人居环境互相交流。
楼上楼下签订互助协议
莲塘花园某栋304房主人王女士因其他地方有房产，并不常回来住，但总是担心房子安全。自从2009年与楼下103户结成互助对象后，她就放心多了，楼下103户房主罗女士是一位家庭主妇，她经常帮忙上楼瞧瞧，给王女士报平安，两家因此关系十分密切。
作为试点，如何开展邻里互助？沈建平说，当时他也不知道，只是想着从“互助”着手，互相关心、互相帮助。如何让居民树立互助意识，并保持下去？沈建平创新了一种有“组织”形式———友好共建协议，“重规矩同时也重人情”。协议分为“共建友好家庭协议”和“共建友好单位协议”，将辖区的家庭与单位之间绑在一起。互助双方均为左邻右舍，协议规定，若一方出现失业、重病等家庭困难，另一方要积极给予帮助，同时每周相互走访不少于一次，包括聚餐、上公园、逛商场等，协议期限为三年。目前辖区内有50多对互助家庭签订协议。
为了协议落实，居委会成立邻里互助小组。组长张女士介绍，小组成员每周挑选一两户家庭上门了解互助情况。
沈建平说，实施“政社分离”后，居委会从“管理型”向“服务型”转变，在平时也遇到认同上的尴尬，一些居民甚至认为社区居委会可有可无，“只有做好服务，才能得到居民的认可”。
人物聚焦
[富康社区] 黄宝凯
非深户当选首个企业居委会主任
三年前，全国首个企业居委会在富士康成立，非深户居民黄宝凯当选第一届居委会主任。
2008年6月，经过79名居民代表民主选举，富康社区第一届居委会主任、副主任、委员正式产生，富士康集团党委办公室副主任黄宝凯成为首个企业居委会主任。这个设在宝安龙华第十工业区的居委会，其居民是富士康集团在龙华厂区的20多万名员工。
黄宝凯新官上任后“第一把火”是在工厂的宿舍区建立100多个图书室，居民不论是否深圳户籍，都可受益。此外还开展一系列体育活动和比赛，让广大员工参与。他当时认为，这个居委最重要的职责是方便富士康员工办事，省却一些须“向街道发函”的程序。
不过，居委会所属的龙华松和社区工作站站长伍金福指出，这个企业居委会与其他居民自治组织的具体性质、服务范畴还有所不同。事实上，黄宝凯在其过去任职的三年里，所遇到的事情、所要应对的工作确实超乎他的想象。
龙华街道社会事务办负责人吴乃胜说，富康居委会工作重心除证件办理，更重要的是矛盾调解和为员工解决实际困难。过去三年，富士康集团龙华厂区共有十余位员工患上白血病，光是这种重大疾病救助申请的材料就厚厚的一叠。
事实上，辖区居民对这个全国首个企业居委会了解并不多。其中入职两年多的付先生说，厂里有后勤、内务等行政部门，像办图书室这些，不知是厂里办的还是居委会做的。去年富士康的“连跳”事件，虽然有企业层面承担应对，但对身兼两职的黄宝凯而言，他面临的压力是三年任期内前所未有的一次。
“富士康员工流动性大，光要掌握熟悉辖区里居民的更新信息就是一项庞大的工作量。担子要比其他居委会重，很考验人。”龙华街道社会事务办负责人吴乃胜介绍，过去三年，未曾收到富康居民对居委会的投诉。
■ 启事
今年居委会换届选举中，深圳争取实现100%直选，且取消非深户必须有房产这一门槛，但要求具备在当地社区居住两年且缴纳两年社保等条件。作为基层民主建设的大事，南都将持续关注居委会换届选举，并开通0755-83325000热线电话。居民若在换届选举中遇到问题，及有何建议和意见，均可致电南都热线。
本版统筹：南都记者 张小玲
本版采写：南都记者 田恬 米燕 李耀海 实习生 郭凯岳
本版摄影：南都记者 赵炎雄
