图二：随着私家车增多交通拥堵日益凸显，图为广西一购车现场。 新华社发
时报北京3月4日电 (特派记者徐传强 李松)今天下午，在全国政协经济界组别铁道大厦政协小组讨论现场，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康针对北京限制外地车辆进京一事发炮：限制外地车就像户籍歧视一样，是一种不公平的政策。
贾康发言时称，限制外地车辆进京，就是将我国领土上的车辆，分成三六九等，是变相的“户籍歧视”政策。贾康认为，解决北京这样中央城市的交通拥堵问题，应该找到治本之策，借鉴东京、纽约等国际城市成功的经验，动用我们必要的资源，在尽快优化城市顶层交通规划之后，尽快建成蛛网状的，能够实现四通八达的轨道交通系统。到时候，拥有机动车的市民，他们会很自觉地将车停在小区，而选择四通八达的轨道交通，到达目的地。尤其是上班一族，他不会选择驾车上班，而会选择轨道交通，因为轨道交通能带动市民准时、安全、无污染地到达任何他想到达的地方。
政府不应该限制市民买车，反而应鼓励市民买车。买车不是为了上班，而是让市民在周末和家人一起驾车外出郊游或办理其他特别的事情，享受生活质量提高带来的幸福。
从这个意义上来说，目前北京限制市民购车的政策同样值得商榷，只要政府建成了四通八达的城市公共交通体系，以及方便便宜的停车场，引导市民作出合理的出行选择，城市就不会拥堵，也不用限制外地车辆进京。
【观点交锋】
限制购车、限制购房套数、限制外地人购房……
一个“限”字能否缓解城市病
限制购车、限制购房套数、限制外地人购房……参加全国两会的代表委员表示，随着我国城市化快速发展，人口剧增、交通拥堵、房价上扬、资源环境紧张等“城市病”已日益凸显，一些城市由此出台的各类限制性措施，引起社会各界广泛关注，也成为代表委员热议的焦点话题。
焦点1 ：车辆限行
守土有责还是形成孤岛
北京市最近出台政策规定，外地车辆在高峰时段，即工作日的7时至9时、17时至20时两个时段禁止进入五环。
贾庆国委员：都说北京限制外地车辆，其实本地车也受“限”，如尾号限行、提高市中心停车费等。北京肯定也不想出台这种政策，很得罪人，但放任的话，很多人也会有意见。地方政府“守土有责”，首先要把自己的交通秩序搞好。从具体措施上讲，我觉得还是科学管理加市场方式调节，尽可能少采用行政命令。
陈振楼代表：强制限行带有“地域”色彩，妨碍了正常的人财物流通，不符合市场经济规律，容易形成“城市孤岛”，不利于区域经济发展。现在有车族都喜欢自驾游，限行对发展旅游业、商业都有不良影响。
记者点评：针对外地车以及本地车的限行措施，当下看是“不得已而为之”，短期内对缓解交通拥堵可能有一定成效，但倘若一线大城市的“限行令”向二、三线城市蔓延，大家都设置门槛，将形成何种局面，值得关注。
焦点 2摇号购车
硬性限车还是理性用车
近期，一些城市出台“摇号”购车等限购政策，限定全年购车总量，有意购车者参与摇号获得购车指标。
蔡建国委员：除了限车，你说还有什么好办法？我们生活在大城市里，道路就这么宽，一户人家如果再买两辆车，城市的运行压力有多大？结果就是谁都走不动。
陈振楼代表：限车不是长久之计。即使每年限购20多万辆，10年后也会增加200多万辆。关键是“存量”没有减少，“增量”还在攀升。治理交通拥堵，还是要落实“公交优先”战略，让开车的人感到乘坐公交、地铁更快捷；同时要改变“摊大饼”式的城市发展方式，提高中心城区的驾车、停车成本。
记者点评：中国已经进入“汽车社会”，消费需求难以长久抑制。上海世博会针对自驾车游客，在城市周边设置了多个“停车+地铁”换乘点，取得了很好的效果，这也是东京、巴黎等国外大都市的成熟经验。
焦点 3：房产限购
挤压泡沫还是挤出效应
近期，国内多个城市出台楼市“限购令”，限制本地户籍人口购买多套房屋，暂停向无暂住证、无纳税证明或未缴纳社保的外地人出售房屋。
贾庆国委员：限购令有排他性，但当下也只有采取这样的“霹雳手段”，才能缓解短期内的房价上涨压力。从道理上讲，只要是中国公民都有同等权利在境内购房，但这只是一种理想状态。近年来，有的一线城市游资炒房现象猖獗，有的富豪炒家动辄购多套，扰乱了楼市价格。限购令对抑制楼市投机投资，挤压房地产泡沫无疑有成效。
丁然代表：限购令一出，楼市遇冷，成交量下跌，但房价是否能真正回归理性，还很难说。大城市严厉限购可能导致“热钱”外流，形成“挤出效应”，有可能促使尚没出台限购政策的城市房价上涨。同时，还有一些开发商和炒家持观望态度，等待政策“解禁”，也可能出现房价的报复性反弹。
记者点评：限购令“限”的是投机投资需求，“保”的是群众合理居住需求。调控楼市，如何把付出的成本降到最低，把调控的效果放到最大，防止“挤压泡沫”之举变成“挤出效应”，仍是一道难度较大的考题。
(据新华社北京3月4日电)
