2010年11月11日，顺德区政府考察团在区长梁维东带领下，到开平翠山湖新区考察，开启顺德开平区域合作之门。之后的12月24日，副区长苏伟波和区工商联主席罗维满率30多位顺商集体考察开平。当天，顺德开平两地政府举行共建翠山湖新区顺德工业园签约仪式，标志着两地产业的正式联姻。
当顺企对外转移成趋势，当顺德人惊呼有了产业“飞地”英德工业园，我们再把目光向西，探寻那里的一片名叫翠山湖的处女地。当我们深入其中，才发现，原来那里蕴含着新商机！
往昔辉煌 新区前身是国营农场
翠山湖新区的前身是国营石榴塘农场。上世纪80年代末、90年代初是农场的鼎盛期。
江门产业转移园开平分园翠山湖新区的中心区域，昔日是国营石榴塘农场所在地。翠山湖新区夹在翠书山与梁金山之间，有口池塘叫翠山湖，翠山湖新区因此得名。
翠山湖边坐落着开平市翠山湖管委会的办公楼，这座办公楼原是石榴塘农场的办公楼。办公楼右侧，一根寂静耸立的烟囱，一块已被草丛掩盖、但仍能分辨出“石榴塘酒厂”的石碑和一排已生锈的铁门，悄然诉说着石榴塘农场曾经的喧哗。
石榴塘农场在上世纪50年代时，是劳改农场；上世纪70年代，有近600名知青分两批下来开垦，原劳改农场成为知青农场；上世纪80年代后，知青返城，但一批从海南、湛江归家的开平知青成了农场的第三批主人。
“上世纪80年代末、90年代初是农场的鼎盛期，农场里有酒厂、造纸厂、纸箱包装厂、茶厂，职工最多时将近1000人。农场有职工们自己种养的绿茶、龙眼、香蕉、鱼……”原石榴塘酒厂农场职工住宅楼内，现年66岁的吴卓英告诉南都记者，他于上世纪80年代末从海南回到石榴塘，就再也没离开过，“上世纪90年代后，农场开始实施承包制，不需要那么多员工，再加上市场经济机制的反作用，国有农场开始没落”。
吴卓英所住的职工住宅楼仅2层，楼龄却将近30年。上下两层共住有14户，都是原农场的老职工。吴卓英所住的屋子在一楼，不到40平方米的内屋门口挂着一顶斗笠。由于还是正月，屋子门口贴着一副新对联，越发衬托出老楼墙体的斑驳灰黄。
伴随农场没落的还有原石榴塘酒厂生产的石榴牌米酒，以及一批因农场经营不善而需要自谋生路的农场职工。初春的午后，在原石榴塘酒厂旁一间灰暗的纸箱包装厂仓库内，今年50岁的原农场职工梁怡(化名)手持剪刀，利用午后斜射入仓库的阳光，和其他三名工友耐心地剪着纸箱。
“2006年，农场原有的四家企业转制，职工按开平市平均工资标准领取补偿金后，该退休的办理退休，该遣散的被遣散，该返聘的被返聘。石榴塘酒厂则被私人买断，我见过后来经手的三位老板，最近的一位还是女的，但酒厂现已停工有2年了”，因不到退休年龄，企业改制时梁怡获得一笔政府补偿金后选择下岗。
梁怡现所在的纸箱包装厂也是一家私企，她每月收入2000元。
艰难转身 6年开发一波三折
从2004年3月成立工业城筹建办，到2008年曙光再现，再到2009年6月获得省政府批准，成为广东第33个省级产业转移工业园，翠山湖新区开发一波三折。
冷清多年后，2003年，开阳高速通车，并横贯石榴塘农场境内，为当地带来了新的发展机遇。
现任翠山湖新区管委会办公室主任的甄新强5年前进入管委会工作，他回忆，2003年开平市委市政府看到开阳高速开通后，石榴塘农场的交通条件从劣势变为优势，且由于农场属于市政府直属管辖，绝大部分是国有土地，具备有利的开发条件，因此决定在这一带搞工业开发。
开平市于2004年3月专门成立翠山湖工业城筹建办，2005年8月，翠山湖管理委员会正式设立，负责翠山湖的全面开发以及石榴塘农场社会事务的管辖。
但翠山湖的开发可谓“一波三折”：2005年，国家发通知整顿开发区，当时翠山湖因是地方自建，园区不敢再叫“翠山湖工业城”、改叫“翠山湖新区”；2006年，在国土资源部对全国土地的第一次卫星图片执法检查中，开平被查出“违法批地案”，翠山湖新区开发速度受大环境影响由此减慢；从2006年至2008年，受国家宏观调控政策和银根紧缩的影响，加上开平自身的财力不足，翠山湖新区的开发建设进展缓慢，基础设施远未能达标。
翠山湖园区的发展曙光出现在2008年。当时省委省政府出台双转移决策。开平市委领导研究决定，积极争取上级政府和部门的支持，使开平市也纳入享受省产业转移政策的范围，最终翠山湖园区和恩平园区一起打包申报省级产业转移园，于2009年6月得到省政府批准，成为广东第33个省级产业转移工业园。
2009年7月，由翠山湖园区和恩平园区共同组成的江门产业转移工业园与珠海(揭阳)产业转移工业园、梅州(广州)产业转移工业园一起获得了省竞争性扶持资金的竞标成功，成为广东第四批示范性产业转移园。
近日，记者在翠山湖园区中心区看到，作为广东第三个中小企业创业基地载体的国汇工业园中，十几幢两三层的标准厂房已拔地而起；在员工村，4幢外观整洁漂亮的公寓式洋房也落成，另外4幢也即将竣工，旁边还有正在修建的商业街；在园区最显眼的十字路口旁，一栋8层的行政服务中心大楼业已封顶；在园区西面靠近主干道的路边，一座占地70多亩的污水处理厂正在修建中，该污水处理厂首期日处理能力5000吨，远期可达到60000吨。
两地联姻 建翠山湖最大园中园
顺德和开平的来往前后不下10次。两者的合作，顺德只是负责配合招商，管理还是由开平负责。在促成两地联姻的背后，是前顺德区委书记、现江门市长刘海的穿针引线。
时间指向2010年。与开平市政府利用国有土地并设法造新城大力承接产业转移不同，顺德区政府因区内开发用地不足，却在不断思考着如何通过区域经济合作的方式让区内扩张的企业有序腾挪。
2010年11月11日，顺德区政府考察团在区长梁维东的带领下，到开平翠山湖新区考察，开启顺德与开平两地区域合作的大门。当时开平方面负责接待的领导有开平市委书记冯立坚和市长黄耀雄。
考察中，顺德区长梁维东坦言，顺德企业目前用地需求相当迫切，开平与顺德的人文、气候环境相同，交通方便，领导间的交流也相当频繁，希望能通过这次的探讨，研究双方发展的方案，让顺德的企业发展得更好。
“开平的发展，要求我们要承接的不仅仅是一些低端企业、一些来到后需要优化、升级的企业，而是需要承接一些比较高端的产业转移，这样才能有双赢的局面”，当时，开平市长黄耀雄向顺德区长梁维东一行做出积极的回应。
2010年12月24日，顺德区副区长苏伟波、顺德区工商联主席罗维满率30多位顺商集体考察开平。考察当天，顺德开平两地政府还举行了共建顺德工业园签约仪式。在签约仪式后的晚宴上，原顺德区委书记、现任江门市长的刘海也特地赶来，在宴会上他动情地说，那是他调离顺德后5个多月后第一次公开接待顺德企业家。
“开平和我们的来往前后不下10次，顺德看到开平园区开发得较好，所以并没有派人前去开平管理；在开平园区的合作上，顺德只是负责配合招商，管理还是由开平市负责，当然在这事上刘海市长很重视，在背后发挥了穿针引线的作用”，对于顺德开平联姻的背后，顺德区经促局副局长张鹏如是说。
记者走访获悉，作为翠山湖新区里目前规划面积最大的园中园，顺德工业园规划用地近1万亩。其中，位于翠山湖新区东南面的首期用地规模近3500亩。
市长表态 先做后说，半年后更好
开平市长黄耀雄称，英德(顺德)工业园在前，顺德企业想去英德还是选择开平，是他们的自由。但开平顺德工业园，半年后会更好。
记者获悉，根据开平市政府于2009年3月制定的《开平市翠山湖新区总体规划(2005-2025)》，翠山湖新区总规划面积40平方公里，可建设用地面积25平方公里。新区由3个组团组成，分别是原石榴塘农场的中心组团、月山镇组团和沙塘镇组团。由于开平此前被认定为国家级纺织产业基地，同时辖内的水口镇还有卫浴产业集群基础，翠山湖园区主打引入包括电子、电器、水暖卫浴及纺织服装(不含漂染等污染环节)等无污染和轻污染为主导的产业集群。记者从顺德区经促局获悉，目前已有8家顺德企业拟落户翠山湖顺德工业园，分别是五金机械、电子信息、纺织化纤等行业产业。
“村里以山头、林地为主，有近2万亩可开发用地。村民听到有顺德老板过来投资后都很支持，现在市政府也在征求村民的意见”，紧邻翠山湖园区的金村村委主任何永富说，连接村里与翠山湖核心区的泥路因两地的联姻也将变为水泥路。
附近朝龙村村民许地说，自己外出闯荡10年，也想回家乡发展。如果顺德工业园能建起来，得益的不仅是现在留守的村民，村里的年青一代也可以在家门口就业，不用像他那样漂泊。石榴塘农场下岗职工梁怡则早就听闻顺德制造业发达，工人收入水平能达2500元以上，比她现在的工资多500元，她对于顺德投资客的到来充满期待。
“顺德工业园的开发模式与英德工业园不同，全部由开平来弄。通过向省国土厅争取指标，目前已有近1万多亩的用地指标将被纳入包括顺德工业园在内的翠山湖新区内”，开平市长黄耀雄表示，开平和顺德两地政府都很重视园区开发，也达成了默契——— 先做再说。
黄耀雄称，英德(顺德)工业园在前，顺德企业想去英德还是选择开平，是顺德企业的自由选择，但顺德企业转入翠山湖园区不是简单转移，还是会关注升级换代，“半年后你再过来看，会更好”。
■ 发展对比
番禺开平车程两个钟
农地地租却差10倍
紧邻翠山湖园区核心区的金村，下辖的11个自然村部分已被划入顺德工业园区。
时针回拨到6年前，恰到退休年龄的开平市国有石榴塘农场职工吴卓英正在一丝怀旧中办理着退休手续。而4公里外的一处地方，28岁的何永富则怀揣一丝忐忑走马上任开平月山镇金村村委主任。
何永富曾是开平地区最年轻的村官，他从广东商学院毕业后，毅然回乡办起了一个40亩的养猪场，因为致富后在村里闯出了名气，让村里人看到了这位大学生的能力，他被村民推选到了村官的位置上。
“外界听名字或以为金村很富有，但其实这个村在高速未开通前交通闭塞，远离开平市区和月山镇，却与农场相依为命，在月山镇是有名的贫困村”，何永富坦言，现留守村中的多为年长村民，他们主要靠承包林场种桉树、承包鱼塘养鱼、养猪、耕地等农活来取得收入；一些年轻的村民则到开平市区或珠三角打工。村内共700户家庭、3200名村民，去年每户家庭的人均收入是6000元。
金村村集体收入也少，该村村委靠出租山林、鱼塘、唯一的农贸市场金村市场的10来间铺位收租，每年的集体收入加起来才8万多元。由于村收入少，目前从翠山湖核心区通往金村的还是一条两边种有桉树、长4公里的泥路。
记者从翠山湖中心园区步行进入金村前，沿途先后经过了太平村、升平里村、朝龙村。这3村皆为太平村的自然村。
翠山湖新区的招商资料上显示，开阳高速开通后，开平与广州的车程距离仅2小时。
朝龙村村民许地今年40岁，由于家乡发展环境不好，10年前就外出到广州打工，现在芳村西朗做蔬菜批发生意。许地对于家乡的落后很有感慨，他说，他在广州番禺郊区租了几亩农地种菜，每亩农地年租金是2700元，“在老家，每年一亩地270元都没人要的，我出租给我舅舅的农地每年只收130-150元，与番禺相比地租相差超10倍了”。
