班排岂能设“小金库”
法制网-法制日报
本报通讯员黄建东戴强王田力陈利
装甲某团二连四班第一笔“班费”的由来,要从去年夏天海训说起。
外训没几天,官兵们丢弃的饮料瓶在垃圾堆里堆积如山。四班被指派定期清理垃圾。看着这堆“小山”,班长王贤动起了脑筋。
“将饮料瓶回收卖出,既保护环境,又能得到一笔小收入,岂不一举两得?”王班长的提议得到全班赞同。班里把饮料瓶回收变卖获得的17.2元钱交由副班长保管。
从十几元到几十元,“小金库”越聚越多。经王班长提议,他们用“第一桶金”买来工具材料,把临时住宿点几个破损的纱门纱窗补了个遍。
勤俭朴素回收废品,修补门窗服务官兵。连队干部看在眼里,喜在心上。连务会上,办好用好“小金库”成了“金点子”,获得大家表扬,王班长心里乐开了花。
“好做法要坚持!”海训结束返营后,在王班长的倡导下,四班继续用“班费”办了很多“实事”,“小金库”也随之很快见了底。在征得大家同意后,班长开始收缴“班费”。
团领导得知此事后,介入了对“班费”的调查。他们深入基层调研发现,全团近三成班排存在设立“班费”现象,而单靠回收废品显然无法支撑一个个“小金库”的运转,“班费”的资金来源开始多了起来:一是班内成员集资。这是“班费”的主要来源。一般根据个人工资津贴确定收缴数额。大体上士官一次50元,义务兵10元;二是评比竞赛奖金。三连下士辰威去年在入伍阶段考核中夺得两个单项名次,所得300元奖金全部“充了公”;三是其他来源渠道。如上文所述变卖垃圾所获资金。
据调查,“班费”数额虽不大,开支却五花八门,但主要集中在三个方面:一是采购班内公共物品。大到添置饮水机、电熨斗、保温瓶,小到购买小工具、纸杯、卫生纸等等;二是为全班集体消费“埋单”;三是作为班内物质奖励“基金”。为激励先进,不少班长对班内表现好的个人不但口头表扬,而且也实施物质奖励。
从开支情况看,“班费”大都投入在集体建设上,这是“班费”普遍存在而绝大部分官兵又不反对的主要原因。
“中国人民解放军《内务条令》第15章第251条明文规定不得设账外账和‘小金库’。收缴‘班费’,看似战士自愿,其实是个土规定。”近日,在团党委会上,“班费”问题被摆上桌面。“‘班费’虽小,却牵涉到基层民主,处理不好就会影响到内部风气建设,必须坚决予以取缔。”团党委最终统一了认识。
针对这个问题,他们结合思想作风教育整顿,从条令条例和相关规定学起,对全体官兵特别是士官班长进行针对性教育,他们还广泛开展群众性的讨论活动,澄清官兵法纪上的模糊认识,深刻认识土规定带来的负面影响。
在此基础上,团机关成立了军务、保卫、财务三家联查小组,在全团范围内深入开展班排“小金库”整治活动,杜绝违规乱收费、乱摊派现象,切实保护战士的切身利益。对已收取尚未使用的班费,他们坚持全部退回,不留死角。
他们还坚持堵疏结合,引导连队干部认真听取官兵意见,结合班排活动安排、日常支出等,对每个季度班排必要开支进行预算,从连队公杂费中合理安排支出。确保在取缔“小金库”的同时,班排合理的经费需求能够得到保障,从源头上清除“班费”的“市场”,避免“小金库”现象“死灰复燃”。