亚心网讯（首席记者 吴建国 周文）新疆沙湾人把老街看成自己的东大门，但投资城市的基础设施不多；新疆石河子市在城市规划时，又把老街放在一边。极端的事例是，石河子市西一路道路建设到老街的交叉口时，留下一段五米左右的缺口，以此提示这里就是石河子与沙湾县的分界点了。这个位于石河子市繁华地段却归属于沙湾县的石河子老街实际上是石河子、沙湾经济融合发展，甚至是兵地融合发展的一个突破口。
“作为新疆沙湾县的石河子人大代表，如何利用自己的特殊身份参政议政，为两地融合经济的发展做出贡献？”沙湾县石河子老街管理处党委书记李健在向石河子市八届人大四次会议提交的议案就是关于这方面的。
李健在他近万字的《建设石-沙经济带推进两地经济发展》和《关于制定石河子-沙湾十二五经济融合发展规划》的两份议案中说，沙湾县城和石河子市两地相距35公里，沙湾县金沟河镇、乌兰乌苏镇、石河子143团之间兵地行政区域相互交融，生活中，沙湾县丰富的矿产资源和棉花等农产品为石河子提供了大量的工业原料；沙湾县有很多农业劳动力亟待转移，农民耕种的小块土地亟待整合，这些恰恰与石河子发展工业急需产业工人的思路相吻合。“两地有太多互补的地方。”李健说。
近年来，兵地双方加速沟通交流，但沟通交流仅限双方职能部门公务之间，在整合、延伸兵地双方物产、人力资源，促进双方经济融合发展方面缺乏长期持续措施，在一定程度上制约了双方经济融合发展。同时，目前的312国道属双行车道，远远不能满足两地车辆及群众出行的需求，在一定程度上影响着城市的快速发展。
李健建议，按照2011年自治区两会提出的“率先发展天山北坡经济带，支持石河子-玛纳斯-沙湾经济区建设全疆重要制造业基地、纺织工业基地、绿色食品加工基地”精神，充分利用沙湾县与石河子市之间的土地资源，借鉴乌昌经济发展模式，积极发展区域融合经济，打破行政区域界限，推动两地经济快速发展。
具体做法可由石河子市政府和沙湾县政府积极交流沟通，争取项目资金，扩建312国道，解决双方的交通瓶颈问题；由石河子市政府牵头，相关部门协调配合落实制定石河子-沙湾十二五经济融合发展规划，为双方的融合发展定调——比如石河子开发区的重大型企业的配套项目可延续至沙湾，将沙湾开发区作为石河子开发区的子开发区；比如石河子市人才智力资源丰富，沙湾县农村富余劳动力丰富，通过石河子市加大农业技术推广，将沙湾县富余劳动力从土地中解放出来，来缓解石河子市工业园区劳动力不足的问题；又比如沙湾县矿产资源丰富，石河子技术资金雄厚，双方进行合作……以此来促进双方的共同发展。
