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美否决联合国谴责以色列草案

南方日报

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赖斯在联合国安理会草案投票时举手投了否决票。

联合国安全理事会18日表决一项谴责以色列在巴勒斯坦地区继续修建犹太人定居点的决议草案。这项决议草案由联合国约130个成员国共同发起,意在“重申以色列在东耶路撒冷和其他1967年来巴勒斯坦被占领土修建犹太人定居点违法,为实现公正、持久、广泛和平设置障碍……再次要求以色列立即、完全停止在巴勒斯坦被占领土的所有定居点修建活动”。

美国常驻联合国代表苏珊·赖斯代表美国投下否决票。除美国外,其他14个理事国投票赞成。作为安理会常任理事国,美国投否决票意味着这项草案无法通过。

■各方回应

美国 否决票不代表支持以方行为

赖斯称,美国投否决票“不等同于”支持以色列在东耶路撒冷和约旦河西岸继续修建定居点,“美国坚决否认以色列修建定居点的合法性。美国承诺为以色列和巴勒斯坦寻求广泛和全面的和平”。

她说,美方认为,犹太人定居点和其他争议议题应经由巴以直接对话解决,联合国不是解决巴以争端的正确场所。“这项决议草案存在使双方立场更趋强硬的风险,可能促使(中东和平进程参与)各方离开谈判桌。”

“以色列继续修建犹太人定居点荒唐、不合法,我们和安理会其他理事国一样认同这一点,”她说,“但我们认为,联合国安理会试图解决这一巴以核心议题不明智。”

巴勒斯坦 美在破坏中东和平进程

巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔在投票结束后说,他担心安理会的表态可能会让以色列更加强硬,并强化了有罪不罚现象。他说:“安理会应该向以色列这一占领国家传递的信号是任何对国际法和国际社会的蔑视行为都不能容忍。”

“美国投否决票不利于和平进程,鼓励以色列继续定居点建设,逃避实现和平进程的责任,”巴勒斯坦民族权力机构主席马哈茂德·阿巴斯的助手纳比勒·阿布·鲁代纳说,“否决将使中东问题复杂化。”

巴勒斯坦解放组织执行委员会秘书长亚西尔·阿比德·拉布告诉法新社记者,美国动用否决权“影响美国政府可信度,令人遗憾”,作为回应,巴勒斯坦将“重新评估”实现中东地区和平的“整个谈判进程”。

在拉姆安拉,数以千计巴勒斯坦人走上街头,抗议美国否决草案。

以色列 巴方应无前提重返谈判桌

草案遭否决后,以色列呼吁巴勒斯坦重返谈判桌。

“拉姆安拉离耶路撒冷不远,所有巴勒斯坦人该做的是,不设前提条件,回到谈判桌,”以色列外交部发言人伊加尔·帕勒莫尔说,“只有这样,而不是经由(联合国)安理会,才可能推进有利于双方的和平进程,帮助实现这一地区的和平与安全。”

帕勒莫尔说:“美方立场有助于恢复(对话)进程,以色列对此表示欣赏,同时就联合国安理会其他成员拒绝做出相同贡献表示遗憾。”

在美国斡旋下,巴勒斯坦和以色列去年9月重启中断20个月的直接谈判。当月月底,以色列先前承诺的约旦河西岸犹太人定居点限建令到期,以方拒绝延期,谈判中止。美方试图劝说双方恢复谈判,但巴方坚持要求以色列在谈判前停止修建犹太人定居点。

中国 坚定支持巴国人民正当要求

中国常驻联合国代表李保东在表决后作解释性发言时说,中国对此深感遗憾。他说,当前,以色列继续修建定居点成为影响巴以互信和阻碍双方恢复和谈的主要障碍。

他说,中国一贯坚定支持巴勒斯坦人民争取合法民族权利的正义事业。中国一贯主张巴以双方在联合国有关决议、“土地换和平”原则、“阿拉伯和平倡议”和中东和平“路线图”计划基础上,通过对话与谈判化解分歧,最终实现巴勒斯坦独立建国,巴以两个国家和平共处。

李保东说,中国希望即将举行的中东问题“四方机制”会议取得积极成果,推动打破中东和平进程僵局。

国际时评

美行使否决权“否决”掉了什么?

表面上看,美国行使否决权只是否决一项决议草案,实质上却否决掉了自己在中东问题上的“可信度”。

在追求协商的联合国外交活动中,各方一般不轻易在安理会使用否决权。然而,奥巴马政府为了迎合国内影响力巨大的“亲以”势力,为未来竞选连任提前布局,行使否决权,令人诧异。

连美国人自己都清楚,国际社会普遍反对以色列继续在巴扩建定居点,美国这一票的对面是国际社会的绝大多数。此次美国否决的决议草案获得联合国130多个成员国支持;在安理会18日的表决中,除美国外,其他14个理事国均投票赞成。

人们看到,美国否决议案后,数以千计巴勒斯坦人走上街头,抗议美国的否决;中东地区国家本来就对美国的一些做法颇有诟病,美国行使否决权更是雪上加霜,让美国在本地区大失人心。有外电评论说,此举会让美国和阿拉伯世界的关系进一步“疏远”。另外,连美国的传统欧洲盟友英、法、德等也对美国的做法表示“失望”。

更重要的是,美国行使否决权给中东和平进程投下了巨大阴影,巴以和谈因此而遭受重大挫折。

定居点问题牵涉未来巴勒斯坦国的边界线,是巴以谈判的核心问题之一。在此背景下,美国行使否决权自然受到以色列的欢迎,也当然受到巴勒斯坦方面的痛斥。巴方回应称,美方做法破坏和平进程,“使中东问题复杂化”,将“重新评估”实现中东地区和平的“整个谈判进程”。

可以预料,美国在安理会的这一票带来的震动和阴影不会很快消除,以巴双方重归谈判前景黯淡。

图文均据新华社

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