随着春节的临近，北京地区烟花爆竹销售渐近高峰。针对往年群众反映的花炮价格“畸高”难题，北京市政府今年在全国率先推出建议零售价、主渠道销售等措施。然而记者调查发现，一些措施在基层并未落到实处。
“白炮”价格偏高“黑炮”凶猛围城
1月29日，北京市五环路内正式开售兔年春节烟花爆竹。记者随机走访了工体北门、双井家乐福、小红门、菜市口等多个烟花爆竹销售点发现，虽然今年售价统一为建议零售价，但很多市民仍觉得价格偏高。而此时，距离北京不过50公里的河北省固安县的烟花爆竹市场早已是一片红火景象。
一进固安县城，在主干道西侧的拆迁工地里，大大小小的“花炮”招牌进入记者的视线。这里一共有4个烟花爆竹销售点，相互之间距离不超过50米，销售点外停放的20多辆车无一例外全部是北京牌照。在这里，使用100发3吋礼花弹的组合烟花，售价1200元，旁边一种售价800元的72发组合烟花，使用的是4吋礼花弹。
见有人对礼花弹感兴趣，老板走到销售点外一间库房，很快便拿出一个红色的纸盒：“4吋礼花弹，一盒6个，送一个燃放筒。”记者看到，这种礼花弹超过成年男子拳头大小，燃放礼花弹的纸筒只是用普通纸壳糊成，厚度不足1厘米，没有任何生产厂家标识。
“黑炮”PK“白炮”：价格便宜3至10倍
记者对比北京和固安的烟花爆竹价格，发现差异巨大。1000头的鞭炮，北京正规零售网点售价26元，固安只要10元；30发中型组合烟花，北京售价约300元，固安约为100元；1万头鞭炮，北京市场最低368元，固安最低售价仅为40元。
业内人士称，正规烟花爆竹成本包括三大方面，一是安全成本。北京市场正规花炮存储、运输，每年投入超过1000万元；而为了能够安全燃放，正规花炮全部要求使用性质稳定的高氯酸钾火药，而非法花炮则采用易自燃的氯酸钾等。二是税收成本，例如建议零售价400元的产品，需要缴税200元左右。三是服务成本。正规渠道的花炮全部投保了人身意外伤害等险种，一旦发生伤人事故，保险公司、专营单位将承担赔付责任。“固安销售的产品大部分是小作坊生产的，劣质火药、缺斤短两、逃税避税，价格自然要低很多。”烟花爆竹零售网点经营者曲先生说。
“被直营”：灰色成本将花炮推到天价
为平抑价格，2011年北京市政府烟花办推出了在烟花爆竹上标注建议零售价、大力推行主渠道销售等多项强力措施。
记者发现，标价898元的组合烟花批发价400多元，标价400多元的1万响鞭炮批发价100多元，为何平抑价格的措施却留下如此巨大的利润空间？
一名业内人士告诉记者，烟花爆竹的建议零售价是由烟花爆竹专营单位自行制定，除了专营单位在运输等环节的成本外，还要参考“零售网点的费用成本”，要保证零售网点扣除各种成本后的利润。
北京朝阳区销售点一位经营者称：“我不像一些很牛的商户，不用花钱就能拿到好地段的销售点。除了买必须的设备和进货，前期投入的近三成被用于‘跑点’，打通各种关系获得好的经营地段，大概几万元。”
今年，北京遍布城区的直营店取代了以往的个体销售网点，从表面上看，烟花爆竹专营单位赚取了批发和零售环节的大部分利润，为何不能降降“建议零售价”？
“其实专营单位是‘被直营’。”业内人士告诉记者，“一些直营店的经营者实际就是原来的个体经营者，只是今年与直营单位签了类似加盟性质的协议，便成为直营店，换汤不换药。”
这名业内人士说，个体经营者打着专营单位的旗号经营，赚取了零售环节的利润，而他们“跑点”费用等灰色成本又要被计算进“建议零售价”，“以一个网点几万元计算，近2000个网点要多少钱？都算进建议零售价的利润空间，零售价格怎么降得下来？” (据新华社北京1月31日电 记者 卢国强 李舒)
