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本报记者 杜萌
开远市隶属红河哈尼族彝族自治州，位于云南省东南部，北距省会昆明市220公里，地处内陆通往东南亚的陆上咽喉要道，是滇东南地区的交通要塞和中心城市。
2008年11月，开远市第19社区竣工并开始启用，该社区被命名为“雨露社区”。该社区占地103亩，总投资2100万元。这里规划建设有居民宿舍楼、综合楼、生厂厂房、食堂、小超市、网吧、商贸街。社区功能划分有住宿区、康复生产区和医疗区。
“雨露社区”有居委会、社区协管委员会，社区居民通过民主选举产生社区协管委员会，实行社区居民自治管理，社区目前入住有五百余名居民。
“雨露社区”取自“关爱是雨露”之意，显然不是一个地域历史传承的命名，这里是按照国家禁毒委、公安部要求建设的名副其实的“无毒社区”。
我们与戒毒者共同成长
高墙、电网、厚重的大门缓缓开启。
《法制日报》记者走进开远市戒毒所大门的第一印象是———“戒备森严”。
然而，这第一印象尚不及存留，片刻即被大门里的景象所“清除”。距大门不及百米，映入眼帘的是厂房车间。厂房门上写有某某集团公司的字样，各个厂房里有众多劳动者在生产线上劳碌着，有制作皮革包具的、有制作服装的，还有制作太阳能热水器的。经过一个个车间，却没有看到一名站在劳动者身边的监管人员。
“车间里的这些戒毒学员是有人身自由的，由他们进行自我管理”，戒毒所所长宋丽娜一边引领记者参观，一边介绍情况。
“雨露社区”的前身是戒毒所在2003年开辟出一个名为“安全岛”的区域，是为戒毒期满不愿或无力回归社会的戒毒人员提供的一个“安全过渡平台”。“雨露社区”自2005年11月初建到2008年11月被开远市确认为该市第19社区，历经3年探索发展，戒毒管理所付出了巨大的心血和精力。
“我们与戒毒者共同成长。”开远戒毒所所长宋丽娜道出这句话，点出戒毒管理者与被管理者关系的最新理念。
20年前，开远沦为毒品危害的重灾区。在这个有着30多万人口滇东城市里，吸毒人员就达2100人之多。1995年，开远市在全市毒害的厂矿、乡镇建有12个戒毒所的基础上，建成开远市强制戒毒所。在15年后的今天看来，当年的戒毒工作处于被动、静止、封闭状态，只为戒毒而戒毒。
戒毒所管理者不久即面对这样的现实：戒毒人员走出戒毒所后，复吸率居高不下，屡戒屡吸，这些人不仅“回归社会难、重返吸毒人群容易”，还频频发生因吸毒造成的严重社会治安案件。
戒毒管理者查找根源发现：就强制戒毒措施而言，其戒毒效果在一定时段和区域内有效，戒毒效果能否伴随戒毒人员走进社会并终身巩固，是强制戒毒力所不及的。正是基于上述认识以及就此展开的相关调查，启动了创建“雨露社区”的念头和规划。
开远市戒毒所前任所长、现任开远市公安局副局长的马振华对记者说，“吸毒人员既是违法者，又是毒品受害者，更是需要帮助和挽救的特殊病人。”由此延伸的想法是，必须破除原有方法简单、目的单一的工作思路和方式，大胆改革、创新、探索和建立新的戒毒康复模式。
我们愿意留在这里
走进戒毒所里太阳能真空管制造车间，身穿统一工装的劳动者在现代化生产线上精力集中地操作着。
这一项目的引进是管理者认为有发展潜力、经济效益好、有市场前景和康复劳动生产项目。此前，管理者逐步淘汰了人工钻石加工、鞋帮加工等破费大、附加值低的生产项目，将简单手工劳动向高技术型转化。
“我们讲尊重戒毒康复人员，最本质的是对其人生价值的尊重。”一位陪同记者的管理民警说，发展康复劳动项目不仅能提高戒毒康复人员的就业能力，还可以帮助他们恢复身心健康。
“人人有活干，人人能干活”。开远市戒毒所自2002年开始引入技术型、普适型和辅助型生产项目，实现了全员就业，由此拉开社会化管理的革新序幕。据戒毒所统计，该所自2003年至今回归社会的1306名学员分别掌握着27种管理生产技术，其中467人取得了劳动部门颁发的资质证书。
转过戒毒所里高大的厂房，记者眼前骤然开阔：
一片田园风光，种植着绿色植物、花卉和蔬菜的田地由近及远，围墙外是云雾缭绕的苍苍群山，而近处戒毒学员的三幢白色住宅公寓特别醒目。上楼参观，楼里有单身房、还有夫妻房，房间里充满个性的美丽装饰令人赞叹。这里有商店、医疗室、阅览室、商业街、小吃店、食堂，还有可供观赏歌舞的礼堂。
记者被告知，该社区共有居民568人，还有300余名强制隔离戒毒人员申请戒毒期满后到社区康复。这里已有多达70对的戒毒学员在戒毒所结成夫妻，眼下还有47对夫妻在这里享受着劳动、学习的自由生活。
音乐悠扬、舞姿翩翩。
雨露社区艺术团学员正在排练文艺节目，漂亮、帅气的姑娘和小伙子们神情投入，几乎让来访者忘记了这是一群有着特殊经历的人。
艺术团一对夫妻学员接受记者采访时说，如果感到自己具有了抵御毒瘾诱惑的自制力，他们最终还是要回归社会的。作为艺术团节目的编导，那位颇具才华的小伙子告诉记者，“不要不把我们当人看”，话说得有点绕，意思却是不容置疑的。小伙子年近而立，几进戒毒所，这里让他感到没有恃强凌弱、没有歧视。
让记者惊诧的是，雨露社区有着由公安民警为主的社区居委会，还成立了由社区居民民主选举产生的社区协管会，老王(化名)当选协管会委员是经过公开竞争、公开讲演，由全体居民选举出来的，他还负责操办着社区的出版刊物———《雨露心声》。老王和其他协管委员的工作很繁杂，涉及规范居民行为、遵守社区公约等诸多事项。
曾经设想的戒毒康复新模式已经在今天的实践中取得佳效：集戒毒、康复、医疗、培训、生活、就业、社区功能于一体，将戒毒人员心理脱毒、身心康复、巩固提高、回归社会相衔接，实现“以康复劳动促生产、以人性化管理保安全、以安全管理保证戒毒康复”的良性循环。
“如果有学员想离开这里，只要经过简单的申请程序，就可以回归社会，我们这里是来去自由的。”宋丽娜这样说。
“雨露社区成立至今，从这里请假外出的学员还没有一人超假迟归，也没有一人携带毒品归所。”开远市委常委、政法委书记蒋文革对此十分感慨。
据蒋文革介绍：自2003年至今，从该所“安全岛”、“雨露社区”回归社会的1306名社区居民中，戒断巩固1年以上的有658名，戒断3年以上未复吸的有133名，分别占回归社会总人数的40%和10%。与此相对应，全市违法犯罪案件较2003年明显下降，治安明显改观，群众安全感和满意率不断上升。
联合国观察团的外国友人来过这里，各地公安机关的同行来过这里。当参观者详细了解到这里人性化管理制度的诸多细节，无不感慨万分。
