整整十年，长沙从规划走向自觉。从最初的西文东市，到城市跨江发展，十年来，城市的改变翻天覆地。
如果说过去的十年，是从“河东时代”走向“湘江时代”，那么未来的十年呢？我们的规划师和专家看好哪些区域，城市快速扩张的同时，还有哪几个区域还大有潜力可挖？
发展与保护并重，湘江对长沙的城市规划，客观上带来什么样的影响，今后还有什么样的影响？过去十年的城市发展建设中，还有哪些值得借鉴的经验？整个快速公交以及地铁的规划建设，会给长沙带来怎样的变化？
日前，记者带着种种问题，走访了长沙市城乡规划局总工程师王慧芳以及湖南大学建筑学院杨建觉教授。十年来，他们见证城市、服务历史，十年后，他们还将刻录这城市。他们的视野，或能给下一步走势厘清方向。
湘江是长沙“山水洲城”中最重要的一环
广厦周刊：这十年，长沙有这么大的改变，城市规划方面又出台哪些重要举措，来保证这些改变得到实施？
王慧芳：以2003年国务院正式批准《长沙市城市总体规划（2003—2020）》为起点，城市建设拉开了“大长沙、大生态、大网络”的序幕；至2005年，控制性详细规划实现在主城区的全覆盖，并以此为基础通过标准化生成了控规依据图，为提高规划管理效率打下了技术基础；2008年以来，全面铺开长沙大河西先导区规划编制，同时将历史文化名城保护、城市形象、民生等关键词作为规划的重心，先后编制《长沙市历史文化名城保护规划》、《长沙市城市色彩规划》，进行了规划审批提速，规划进社区等工作；去年启动了对03版总规的修改工作，以及综合交通规划、轨道线网规划修编、生态规划等相关工作。城市规划不但通过宏观和前瞻性的引导和控制为城市发展指出方向，预留空间，而且通过详细规划和精细化管理顺应城市发展，落实宏观规划意图。
广厦周刊：十年前对于这个城市的印象是怎样的呢？十年来，城市的改变哪些方面印象最深？
王慧芳：独特的“山水洲城”空间格局，以及历史文化与现代潮流兼容的气质是长沙的总体印象。但十年前的长沙，大致是“西文东市”的空间格局，经过十年的发展建设，城市真正开始了跨江发展，“山水洲城”的空间格局得以整体展现，历史文化保护和现代化的城市发展得到了充分的空间载体。
杨建觉：这是一个勇于修正、改变、忘记、背叛又同时留恋自己过去的城市，一个矛盾的城市。而最印象深刻的改变是：五一广场不再像过去那么重要了，说明这个城市有了结构性、革命性的变化。
广厦周刊：您认为城市变迁有哪几个标志性时间段？
王慧芳：2000年，国家批准星沙经济技术开发区为国家级经济技术开发区，拉开了工业园区建设的序幕，五城运会的举办促进了长沙市政设施的建设东进，东部发展迅速；2007年，国务院批准长株潭城市群为两型社会建设综合配套改革试验区，长沙市成立大河西先导区，河西又将成为长沙城市拓展、实现城市有机疏散的重要区域；2009年，武广高铁开通，今年沪昆高铁、长株潭城际铁路、长沙市地铁2号线一期工程正式开工建设，长益常城际长浏城际完成了可行性研究，长沙即将成为我国重要的交通枢纽城市，城市发展模式、发展空间和发展规模将产生重大转型，需要在更大的范围中思考有关问题。
广厦周刊：发展与保护并重，那么湘江对长沙城市规划客观上带来什么样的影响，今后还有什么样的影响？
王慧芳：湘江是长沙“山水洲城”构成要素中最重要的一环，具有生态景观功能和滨水空间价值，湘江两岸将成为城市居民活动的公共空间，城市形象的景观节点，旅游观光的重要场所，以及城市发展的历史缩影。湘江同时也有制约城市发展的一面，如城市交通及市政设施受制于河流的阻隔，增加了建设难度。
湘江在城市生态建设、城市发展空间拓展方面，具有不可替代的意义，保护与发展其实是一个问题的两个方面，没有保护就没有发展。
杨建觉：保护母亲河，首先是要崇拜她。顺“母亲心意”的规划，就是要少给她添麻烦，少向她提要求，少为她整容、整形。让湘江长寿的规划就同时是城市可持续发展的规划。
下一个十年，廊道式发展
广厦周刊：下一个十年——有地铁的长沙会发生什么样的改变？
王慧芳：一是变革居民出行结构，轨道交通将大幅提高公交出行分担率，充分优化交通方式结构；二是缓解日益增长的城市交通压力，通过促进居民出行方式向公共交通转化，提高出行效率，缓解城市交通供需矛盾；三是构建立体化、多层次、高效率、集约化、低能耗、低污染的城市公共运输系统，支持与引导城市健康发展。
广厦周刊：如果说过去的十年，是从“河东时代”走向“湘江时代”，那么未来十年呢？哪些区域还大有潜力可挖？
王慧芳：长株潭一体化的发展奠定了长沙的大格局，未来十年，“区域一体发展”对于长沙参与国家和区域的城市竞争具有重要意义，廊道式发展将是一种重要的空间发展方式。城市总体规划正在研究这个问题。
杨建觉：最看好的区域是湘江下游的望城段，包括星城、高塘岭、铜官、丁字、靖港、乔口、新康等乡镇的湘江两岸。
期待公交变为市民一种“体面选择”
广厦周刊：在过去十年的城市发展建设中，您认为有哪些值得借鉴的经验?下一阶段的工作目标有哪些?
王慧芳：长沙过去十年的城市发展建设中， 值得借鉴的经验很多，主要有:注重规划编制，依法实施规划；基础设施先行，构建空间结构；发展保护并行，注重生态文化；关注城乡统筹，区域协调发展；推进民生工程，保障公共服务。下一阶段的工作目标可以归纳为：以总体规划修改为契机，提升科学法制的城市规划管理，致力于构建生态、安全、高效、文明的两型示范城市，交通枢纽城市，文化名城，活力都市。
杨建觉：过去十年最有价值的城市发展经验与教训是“远见”；未来最重要的规划目标应该是真正意义上实践城市建设中的“公众参与”；期待公交变为市民一种“体面选择”，这在西方发达国家也是不容易做到的事情。
广厦周刊：整个快速公交以及地铁这样的规划建设，会给长沙的城市带来怎样的变化？
王慧芳：提升城市区域竞争力，面向世界，面向未来。
杨建觉：一是城市空间与尺度的“剧烈”扩展，二是城市生活与市民的“气质”提升。这两点对迈向国际化大都市的长沙是必然要“过的坎”。长沙公交与地铁，将极大充实与改变长沙城市规划理念与内容，很好！加油！
广厦周刊：能用一句话来总结这十年规划过程中的感悟吗？
王慧芳：当规划成为社会共识时，规划就是财富之源。
杨建觉：不乏纠结，不乏忠诚；不乏瑕疵，不乏伟大。
