2010年 崇州“十一五”完美收官
四川新闻网-成都日报
时光飞逝,转眼已走过“十一五”最后一年。
对崇州市来说,2010年是不平凡的。这是国家深入实施新一轮西部大开发战略、成都建设世界现代田园城市的起步之年,也是崇州市灾后重建“三年任务两年完成”的决胜之年。在成都市委、市政府的坚强领导下,崇州市紧紧围绕建设“西部轻工名城、田园宜居之都、山地旅游高地”发展定位和“1136”发展布局,抢抓机遇,迎难而上,扎实推进世界现代田园城市建设,大力实施产业升级发展,深入推进城乡一体化,各项任务圆满完成,2010年崇州市县域经济基本竞争力位列西部百强77位,投资潜力位列西部百强58位,兑现了对全市人民的诺言。
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预计到年底,全市实现地区生产总值115.5亿元,同比增长16.5%;地方财政收入46.5亿元,增长195.8%;地方财政一般预算收入9.5亿元,同口径增长35.2%;完成固定资产投资110亿元,增长6.1%;社会消费品零售总额35亿元,增长19.5%;城镇居民人均可支配收入14892元,增长12%,农民人均现金收入7246元,增长13%。
高端引领 产业升级取得突破
提示——
今年是崇州市确定的“产业升级发展年”。紧扣产业转型升级主题,崇州市坚持扩大对外开放,大力调整产业结构,狠抓项目建设,全市签约引进重大项目50个,协议总投资达900多亿元。尤其是广东美涂士、杭州奥普等投资达10亿元以上的重大项目,更将对整个崇州市产业转型升级产生重大带动作用。
工业发展迈向高端。按照工业发展率先突破、率先升级的思路,崇州市首先狠抓高端平台建设、重大项目引进,扎实抓好家具等优势产业升级发展。今年以来,工业集中发展区正式获批省级经济开发区,成都市消费类电子及配套产业园区和国内首家塑料光纤国家级实验室正式落户,并成功举办“中国现代板式家具创新发展高峰论坛”,荣获了“中国板式家具产业基地”称号。预计全年完成工业投资48亿元,工业集中度达到58%,实现工业增加值31亿元,同比增长26%,规模以上工业企业达到114家。
旅游服务业提档升级。在龙门山生态旅游综合功能区建设的强势带动下,总投资近350亿元的琉璃坝“蜀山论坛”、重庆路沿线及花果山开发和中胜酒店、“蜀山栖镇”、羊马嘉裕五星酒店、湿地公园等一大批重大旅游服务业项目陆续启动建设,“山地旅游高地”打造已进入全面规划、实施阶段。街子古镇正式被国家旅游总局命名为4A级旅游景区,先后高质量举办和承办了第七届中国国际美食旅游节、第三届中国(四川)名城古镇文化旅游节、第六届四川省少数民族艺术节暨第五届成都风情节等一系列重大活动,全市对外形象整体得到大幅提升。
现代农业加速转型。坚持“一三(产业)融合”、集中集约发展思路,狠抓科技成果转化运用、农业产业化经营、“四大农业园区”建设及“文井源”农产品综合品牌打造,创新建立现代农业“1+3”发展模式,全市农业转型升级稳步推进。一年来,全市实施重大农业产业化项目21个,完成投资8.5亿元,农业增加值预计达到27.1亿元,增长5%,农业产业化企业达到68家,在成都市域范围内建成“文井源”农产品专卖店和超市专柜30个。
示范带动 新型城乡统筹推进
提示——
围绕成都建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标,按照“九化”原则和“集成打造、综合示范”的要求,崇州市结合灾后重建,积极重构市域规划体系,深化农村产权制度改革和“四大基础工程”工作,现代城市与现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态基本形成。
功能区建设加快推进。围绕成都市龙门山生态旅游综合功能区的整体打造,崇州市围绕打造“山地旅游高地”,坚持国际水准、综合开发、高端打造、可持续发展的理念,聘请世界知名的规划设计单位阿特金斯、中国城市规划设计院和四川省城乡规划研究设计院编制完成了两个起步区规划,并分期展开了总投资280多亿元的一批高档次功能区建设项目。预计年底,功能区建设完成项目投资7.81亿元,功能区规划工作和建设进度居龙门山六市县前列。
示范建设初见成效。依托2条途经崇州的成都市级田园城市示范线,崇州市确定了6条特色示范线建设布局,实行项目优先安排、资金优先投放、政策优先倾斜、试点优先开展的“四优先”机制,扎实推进32个主要示范节点的综合打造,取得了良好效果。街子、羊马、桤泉、怀远、文井江等重要节点初步形成田园式城乡形态。
农村改革进一步深化。按照“五个一致”要求,崇州市完成了农村产权制度改革全域确权颁证并通过成都市验收,以公共服务和社会管理改革为手段,在逐步提高村级公共服务和社会管理水平的同时,进一步增强了群众主人翁意识,提高了村级民主化管理水平,通过成都市第三方测评,群众满意度达到90%以上;积极开展农村土地综合整治,完成了街子、羊马、桤泉三大片区综合整治项目立项工作。扎实开展农村“产改”成果破题运用,试点探索的两个农村土地股份合作社试点成果被成都市列为干部教育培训基地,探索成立的全国首家农村房屋租赁交易中心和试点推行的农业社会化专业化服务机制,有力促进了农村发展、农业增效、农民增收。
灾后重建基本完成。全市列入规划的644个灾后重建项目全部开工,589个项目完成建设,累计完成投资101.7亿元,占计划投资的106%,在成都市重灾市(县)中率先实现了“三年重建任务两年基本完成”目标。受灾群众住房条件在重建中大幅改善,灾区“三个集中”水平在重建中快速提升,公共服务和基础设施全面升级,产业发展实现再生性跨越,灾区重新焕发出蓬勃生机和旺盛活力。重庆市对口援建的111个项目已完成并交付使用110个。
改善民生 社会事业不断进步
提示——
科学发展的核心是“以人为本”。坚持“统筹兼顾、全面协调”的原则,崇州市以扎实推进民生工程为载体,大力促进城乡社会事业均衡发展,各项事业发展活力进一步激发,群众生活水平进一步提高,促进了全市发展成果共创共享。
就业保障能力不断增强。牢固树立“保就业就是保民生保稳定”意识,进一步完善了创业带动就业等政策,全面实施了高校毕业生科技创业等“五大创业工程”;创新培训方式,实现了培训与就业一体化;开展了和谐劳动关系工业园区、和谐劳动企业关系等“四项创建活动”,促进了城乡居民充分就业,动态消除了“零就业”家庭,城镇登记失业率控制在3.5%以内。
社会保障力度不断加大。超额完成了城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤生育保险扩面任务,城乡居民养老保险新增参保4.75万人,医保覆盖面达到96%。城乡低保实现应保尽保,月人均补助水平不断提高;按新标准兑现了农村“五保”和城乡低保对象的医疗救助金。新建安身新居工程100户,建成了农村标准化敬老院5所。加强住房保障工作,为721户城镇低收入家庭发放了住房租金补贴,为68户城镇低收入家庭提供了廉租住房。
教育卫生文体事业均衡发展。全面推进公共文化服务设施标准化建设,建成了24个乡镇综合文化站,崇州市图书馆已全面完工,建成非遗传习所2个;统筹城乡教育资源,大力实施 “三名工程”和创评各类“示范校”活动,积极组建城乡学校联盟,扩大农村优质学前教育,推动义务教育优质均衡发展,同时全面提高教育质量,提高普通高中办学水平,深入实施中等职业教育攻坚,崇庆中学、树德怀远中学、蜀南小学被授予“成都市教师发展基地学校”;深化医药卫生体制改革,加快城乡医疗基础设施建设,市人民医院、妇幼保健院、疾控中心全面投入使用,全市医疗卫生硬件设施建设水平大幅提升,卫生“三级服务”体系实现城乡满覆盖;完成了市体育场维修,建成室内全民健身中心,配齐了47个农村新型社区体育健身器材,组队参加多项省、市体育赛事,均获得较好成绩。
城乡环境进一步改善。加快城乡生态修复,完成大熊猫栖息地修复2万亩、人工造林4650亩,全市森林覆盖率进一步提高。加强“七乱”治理和清扫保洁、垃圾清运,开展“五十百千示范工程”创建活动,城乡环境保持洁净。开展城乡环境综合治理和大气与水环境专项整治,主要河流出境断面连续10个月达标、城区环境空气质量优良率98.7%。崇宣陈泳 文/图
抢抓机遇,迎难而上——
5年,看崇州跨越
对崇州市来说,“十一五”时期是该市发展史上极不平凡的5年。在中央、四川省委、省政府、成都市委、市政府的坚强领导下,崇州市委、市政府团结带领全市人民,深入贯彻落实科学发展观,坚持城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略,紧紧抓住西部大开发、试验区建设等重大机遇,有效应对国际金融危机,战胜了汶川特大地震等严重自然灾害,经济社会发展取得巨大成就。
5年来,全市经济高速增长,主要指标创造历史新高。2010年,地区生产总值达到115.5亿元,年均增长22%;固定资产投资达到110亿元,年均增长80%;社会消费品零售总额达到35亿元,年均增长20%;地方财政收入达到46.5亿元,年均接近翻一番。
5年来,全市城乡一体化加快推进。城乡规划日趋完善,“三个集中”顺利推进,农村“四大基础工程”加快实施,三次产业联动发展,道路交通、城市建设等基础设施全面改造升级,城乡公共服务一体化水平水平显著提升。
5年来,全市改革创新取得新成效。成立了工业集中区等7个管委会和指挥部,加快了重点区域发展进程;建立完善了政府投融资平台,撬动大量社会资金投入城乡建设;农村产权改革稳步推进,农村群众财产性收入持续增加,农村土地加快向资本转化,村级公共服务和社会管理不断加强,基层民主管理水平大幅提高。
5年来,人民生活质量大幅提升。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长10%和14%;居民储蓄存款余额年均增长34%;城乡教育、卫生、文体等基本公共服务明显加强,“户户有就业”目标基本实现;覆盖城乡的社会保障体系初步建立,社保参保率不断提高;社会管理继续加强,城乡居民安全感明显增强、生活幸福指数大大提升。