孩子未满7岁不得单独留在家中 这个规定 我省可借鉴
云南网
美编 胡强俊 画
编辑动机
“小白兔乖乖,把门开开,快点开开,我要进来。不开不开就不开,妈妈没回来,谁叫也不开……”
每个孩子小时候都学唱过这首儿歌,看过这个动画片。那时,父母都会叮嘱孩子:“一个人在家的时候,千万不能给陌生人开门。”这算是父母对独自在家孩子的一种安全教育和自我保护意识的培养。
如今,日益增大的工作压力使父母无力花更多的时间照顾孩子,孩子独自在家的时间和次数大幅增加。在这种情况下,如何保证孩子的安全?如何提醒和督促父母或其他监护人更好地履行监护职责?怎样减少因父母监护不力而引起的未成年人受伤害事件?
本月1日正式实施的《河南省未成年人保护条例》,规定父母“不得将未满7周岁的孩子长时间单独留在家中”。
明年1月1日起开始施行的 《云南省预防未成年人犯罪条例》第十五条规定:父母或者其他监护人对未成年人应当履行监护职责,不能履行监护职责的,应当委托有监护能力的其他人代为监护。一些专家表示:“不得将X岁以下孩子单独留在家中”能否作为细化条款补充到条例中?
记者调查
城市居民
要么老人带 要么请保姆
“就算法律不规定,负责任的父母也不会把孩子单独留在家里,但是让我们专门在家照顾他也不可能。”身为导游的杨女士请了保姆照顾她去年出生的儿子。去年休完产假开始上班时,她在农村的父母专门搬到昆明帮她带孩子。但是老人难以适应城市生活,住了两个月又回老家了。“只有请保姆来照顾孩子。”
白先生两岁的儿子自出生起就由祖父母照顾,“老人照顾得也比较好,我们还是放心的”。
记者在采访中发现,双职工夫妻通常选择“老人或者保姆”来照顾小孩。 <
外来打工者
大部分孩子单独留在家
“回家看到她趴在桌子上睡着了,很心酸。”说起把女儿陈霞(化名)锁在家里自己去打工的事情,陈妈妈的眼泪忍不住滚下来。他们夫妻俩从重庆到昆明打工已经10年了,陈霞3岁多的时候他们的工作是清洗公交车,每早7点出门,中午回来吃午饭,下午5点半下班。“实在没有办法,都是买点瓜子,然后把她锁在家里,但是心里老是挂着,就怕她出事”。
陈霞告诉记者,爸爸妈妈上班的时候,她就在家里看看电视或者睡觉。“有时候我就拿个小板凳坐在门口,等他们下班。”
记者采访了一些外来打工者,他们中收入相对不错的会将孩子送去幼儿园,别的要么把孩子带到自己工作的地方、交由朋友帮忙看或者就送回老家。但是更多的孩子还是在父母工作时被留在了家里。
一位姓刘的保洁员说:“城中村里到处可以看到很多小娃娃跑来跑去,还有一两岁的在地上爬,根本没有人管,他们的父母都去工作了。”
农村村民
跟小伙伴一起玩
“娃娃怎么可能一个人在家,都是到处去玩。”家住农村的蔡先生说大人去干活的时候,农村的小孩基本都是一群一群地约着出去玩,不需要大人专门在家照顾。特别小的孩子则是“谁闲谁带、谁干不动活谁带、谁疼那小孩谁带”。
不过小孩子约着一起去玩,意外总是避免不了的。几位来自农村的读者都说,孩子时不时摔跤或者被什么割伤的情况很常见,小伙伴之间如果言语不和打起来,又没有大人来劝,有时候也会造成比较严重的伤害。
小帖士
若孩子单独在家,这样做:
1.留下一个孩子可以随时联系到你的电话号码。
2.留下几个你信任的人的电话号码,以防孩子联系不到你时备用。
3.在离开之前教会孩子怎么样保证自己的安全,告诉他们不要给陌生人开门。
4.将刀、尺子、药、危险的化学品等东西收在孩子接触不到的地方。
5.将可能引起意外的设施关闭,例如煤气、热水器等。
6.告诉他们你什么时候回来,并且不要迟到。
7.与孩子约定一些简单的规定,告诉他们可以做什么,不可以做什么。
8.教孩子一些简单的急救办法。 <
他山之石
美国:法律规定12岁以下的儿童必须时时有人照看。
英国:英国法律并没有明确规定父母不得将几岁以下的孩子单独留在家里,但是如果因为孩子无人照看而受到伤害或者遇到意外,父母或者其他监护人将被视作违反法律受到处罚。作出类似规定的还有加拿大、澳大利亚、日本等国。
专家意见
法律专家
赞成引入类似规定
云南大学法学院讲师管士寒说,她比较赞成在云南省未成年人保护条例里引入这样的规定,“很多孩子被拐骗,其实也和父母监管不力有关”。立法是一个不断完善的过程,就算是未成年人保护法里面没有这样的规定,我省的未成年人保护条例也可以根据当地情况,补充相应的规定,“并且这样类似的规定在国外是很成熟的,可以借鉴”。
她认为这样的规定出台之后对父母肯定是有一定的约束作用的,至少在遏制青少年丢失方面有作用。关键是法规出台之后的执行,父母如果违反了这样的法规怎么样处罚,这点更重要。
心理学专家
孩子成长中父母最重要
云南师范大学教育学院院长、心理学专家周宁说,假如小孩子被长时间单独留在家里,毫无疑问会对孩子产生不良影响。“在孩子的成长中父母是最重要的,没有人可以取代。”他建议父母尽量抽出时间多陪陪孩子,“平常上班忙,周末总有时间陪陪孩子嘛”。
周宁认为,假如在云南省的未成年人保护条例中引入类似规定,肯定对父母或者其他监护人会起到约束的作用,但是需要进行大量的宣传,“不宣传父母也不会注意”。
社会学专家
多办幼儿园是个办法
云南大学教授、社会学家金子强说,造成目前将孩子单独留在家、无人照看的现象,在外来打工者身上比较多的原因是因为这部分人群缺少人脉和社会、经济资源,但这其实是个系统的民生问题。
对此他提出了两种解决思路:一是以政府为主导,尽快解决幼儿园稀缺的问题,“国家已经承诺在3年内解决幼儿园的缺口问题,那么就要尽早行动起来,不要等到第三年的时候才来抓”。第二是可以通过慈善资金办一些托儿所之类的机构,“国外和省外都有这样的解决思路”。
各方声音
不切实际 没必要
市民刘女士认为,立法应充分考虑生活实际,保护未成年人的安全不仅仅是成年人的责任,加强对孩子的安全教育才是防患于未然的关键:“这主要是跟家长教育孩子自我保护、安全意识有关系,孩子自我保护能力很强,我觉得把孩子留在家里也未尝不可。不能说你必须去看着他,一刻不离地看着他。不要这么教条化,不要刻意地规定法律条文,我觉得这个没必要。”
规定容易 监管难
尽管《条例(修订草案)》对7周岁以下孩子单独留在家中作了禁止性规定,但没有进一步明确违反规定需要承担的法律责任。市民张先生说:“条例设置本意是保护未成年儿童正常的生活、学习、安全,但是一家一户很难去督促他是否到7岁,他是否独立滞留在家中,操作起来比较难,说明还有值得完善的地方。”
实习记者 郭舒瑜 (春城晚报)<