昆曼国际大通道上的桥头堡
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本报记者 罗震光
云南素有彩云之南的美称,而磨憨就在云南的最南端。1992年,磨憨镇被批准为国家一类口岸,1993年建立边境贸易区。2008年3月,“一线连三国”的昆曼国际大通道建成通车。作为中国面向老挝唯一的国家级陆路口岸,同时也是昆曼国际大通道出境老挝抵达泰国曼谷的中国桥头堡,磨憨进入了跳跃式发展的黄金周期。
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连接三国的边陲小镇
在这次和谐边疆行的采访过程中,作为国家级口岸,磨憨的袖珍有点出乎记者的意料。从西双版纳州的州府景洪市出发,经过181公里的车程,到达一小块狭长的谷地,两边是高高的山岭并排由东北向西南绵延。在谷地上建起的小镇,就是磨憨。
虽说磨憨是真正印证了那句“巴掌大的地方”的俗话,但它的地理位置却十分的优越。
磨憨地处云南省与中南半岛的枢纽部位,与老挝磨丁口岸接壤,距西双版纳州府景洪181公里,距昆明701公里。从磨憨出境后,到老挝南塔省省会62公里,到老挝古都琅勃拉邦285公里,到老挝首都万象680公里;经老挝向东可进入越南,向南可到达柬埔寨、马来西亚,向西可到泰国、缅甸。经老挝会晒到泰国清孔228公里,到泰国首都曼谷约1000公里。另外,泛亚中线玉溪至磨憨铁路也将在年底开工建设,预计2015年建成。一旦建成,磨憨的交通枢纽地位将愈加凸显。
沿昆曼高速进入磨憨镇,受地形的限制,镇上只有一条主干道“东盟大道”。很大气磅礴的名字,但当地的居民笑称:“点根烟从街头走到街尾,烟还没有抽完。”此话有夸张成分,但数百米的长度,也确实体现了小镇的规模。
沿大道两旁,是一连串汉傣混合式的二层小楼。小楼是钢筋混凝土结构,二层是大阳台和傣族建筑最常用的立柱,尖顶上雕刻了一些傣族弯弯曲曲的装饰花纹。小楼一律上面住人,下面是商铺,挂出来的招牌有老挝特产、泰国副食、缅甸玉石、中国药材,还有难以形容的艺术品、稀奇古怪的热带水果和熏肉。有的店干脆什么都卖:玻璃门左边贴着“老挝啤酒”,右边贴着“泰国日化”,中间是一副喜气洋洋的春联,红纸上题有龙飞凤舞的楷书金字:大展鸿图。
磨憨当地可自由兑换货币。过境的老挝人、泰国人都愿意换点人民币,中国人也很愿意换一点老挝“吉普”作为纪念。据介绍,人民币是最硬通的,老挝、泰国、越南等周边国家都能通用无阻。
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边贸互市“赶摆”兴旺
作为一个边境小镇,磨憨在平日显得颇为安静,街上的行人不多,只有旅游大巴来时,才显得热闹一些。没有边贸互市的繁忙场面,让记者有些困惑。幸好有当地人指点,只有在特定的日子里才会有这样的活动。而且在磨憨,边贸互市有一个很有民族特色的名称叫“赶摆”。
据磨憨管委会的工作人员介绍,赶摆原先只是当地边民自发的一些小规模互市,在规模、人流、货品上都不成气候,主要是少量农副产品的交易。在2007年,有领导来磨憨视察,管委会提了个方案,由政府出面组织把民间的赶摆办成一月一度的大型边贸互市活动。最终,在2007年12月8日,首个大型赶摆正式举行。
作为亲历人,摊主李大姐描述了那一天的盛况:每个土生土长的磨憨人都被震撼了。“好像全世界的人都挤到了赶摆场”,附近所有的村寨、勐腊县城、景洪市区甚至从昆明开车来的,当然还有从老挝、泰国、越南等国赶来的。
这在磨憨的历史上,是千古未有的宏大场面。李大姐利用地主之便,摆了个小摊,卖些烟、饮用水和其他杂物,没想到一天下来竟然赚了3000多块钱,是她有生以来赚钱最多的一次。
第二年,由于人群太过拥挤,管委会不得不换了一块更大的地儿,赶摆场立了个金光闪闪的大牌楼:中老泰国际赶摆场。后来这样的赶摆又被改成一个月三天,现在是一周一天。
据当地居民介绍,如今的赶摆场上,什么样的货物都有:老挝的名贵木材紫檀木家具、啤酒,泰国工艺品和水果糖,中国的衣服、锅碗瓢盆和摩托车,林林总总、不一而足。不过,虽说改为每周一次,但还是每月7日、8日两天的赶摆最有人气。
赶摆场里,语言交流多种多样,汉语、傣语、苗族等少数民族语言,老挝语、泰语,偶尔还冒出几声英语。对于普遍文化程度不高的摊主而言,沟通绝对有障碍。不过,办法永远比困难多,人手一个的计算器就能解决出价和讲价的大问题:摊主按数字出价,买主想还价,就按减号键,摊主如果不想接受就按加号键按回去。
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再多5000人就更好了
方正兴今年61了,作为上海西部集团磨憨房地产开发公司的总经理,他已经在磨憨呆了整整8个年头。
身为整个磨憨镇唯一的上海人,老方的知名度颇高。他说自己和这块土地有缘分,“当年上山下乡,我就在勐腊县勐满农场7分场5队,离磨憨也就是几十公里的距离。”
和西双版纳有缘的老方,在1999年就曾谈过一个购买当地橡胶林的项目,“2.3万亩的山林啊,如果当时能谈下来,现在至少每年可以为公司带来1亿以上的纯利润。”不过,在2002年,得知磨憨正在进行招商的消息,老方按捺不住二次创业的冲动,向集团公司提交了可行性报告,最终他成了最早进入磨憨的掘金客之一。
在这8年里,老方在80亩土地上造了一个针对物流公司的货场,两家宾馆和一个商品房小区。“公司总投资2500万元,到明年基本可以收回,宾馆和货场每年稳定的纯利润在100万左右,算是我在这8年里为公司创造的财富。”
老方开发的小区是当地最有口碑的商品房,2007年小区一期开盘,每平方米1820元的均价,一周内就卖掉了80%。但是让他颇为郁闷的是,二期开盘正好遭遇2008年全球金融危机,价格降到了每平方米1700元,但销售至今也才堪堪过了70%。尤其是小区旁边的那栋漂亮的宾馆,“算是整个磨憨最高级的宾馆之一,整体出售的价格才1000万,在上海甚至不到市中心一套公寓的价,但至今还在寻找买家。”
人气不旺,困扰的不仅是老方,也是磨憨经济开发区管委会需要面对的问题。据管委会相关人士介绍,镇上的常住人口加流动人口也就是6000人左右,这个人口基数显然难以让磨憨的内生性经济进行良性循环。“磨憨还是人太少,如果再多5000人,整个镇子的人气就起来了。”对于磨憨的未来,方正兴有着自己的思考和认知。
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跳跃式发展的经济
发展的过程总是伴随着不足和遗憾,但是磨憨的经济启动却是毋庸置疑的。磨憨管委会的一位工作人员表示,“自前年开始,我们的经济发展就是跳跃式前进”。
在昆曼公路未通车的2007年,磨憨口岸的贸易总量为23.07万吨,进出口贸易总额1.28亿美元,有分别来自127个国家或地区的27万余人从这里出入境。而在昆曼公路开通后,2008年磨憨口岸进出口货物累计达到32.81万吨,贸易额累计完成18.32亿美元,出入境人员累计达64.01万人次,出入境车辆总数突破10万辆次。有来自79个国家和地区的第三国人员4.2万人次从磨憨口岸出入境,其中在磨憨口岸办理落地签证的人数达4650人。磨憨口岸成为云南仅次于昆明机场的第三国人员出入最多的口岸。
2009年全区生产总值完成7000万元,同比增长15%;固定资产投资完成2.5亿元,同比增长52%;财政总收入10333万元,同比增长36%;进出口贸易总额突破3亿美元大关达到3.6亿美元,同比增长96%;招商引资项目10个,协议投资7.4亿 元,同比增长20%。
随着“蔬菜换石油、鲜花换水果、冷果换热果”等一系列项目的运作,今年前8个月,磨憨口岸进出口货物累计完成42万吨,同比增长87%。其中进口完成30万吨,同比增长82%;出口完成12万吨,同比增长99.9%。贸易额累计完成4亿美元,同比增长118%。其中进口完成5694万美元,同比增长132%;出口完成3.4亿美元,同比增长116%。仅8个月时间,磨憨就超过了去年全年的进出口贸易总量,桥头堡效应已经开始显现。
磨憨经济开发区管委会有关负责人介绍说,磨憨经济开发区将大力实施“绿色生态立区、国际通道活区、人才服务兴区、商贸旅游富区、新型工业强区”五大战略,构建信息、金融、物流、旅游、加工、贸易六大平台,努力把磨憨建设成为面向东南亚的物流基地、商贸基地、加工基地和现代服务基地,使磨憨成为中国走向东南亚、连接两洋三洲的国际化、现代化黄金口岸城市。
目前磨憨经济开发区正在积极申报中老(磨憨-磨丁)跨境经济合作区,希望借此吸纳更多人流、物流、资金流进入磨憨。磨憨经济开发区通过云南省政府向国家相关部委提交的规划中描述说:“由于老挝政府已经批准与磨憨接壤的磨丁口岸为国家级经济特区(属于副省级),为中老共建跨境经济合作区创造了前提条件。按照‘统一规划、统筹协调、分工合作、互惠互利’的原则,建议国家在磨憨边境贸易区的基础上,升级为国家边境经济合作区,再批准建立中老(磨憨-磨丁)跨境经济合作区,并给予税收、资金、管理方面的政策支持。”