本报记者莫小松本报通讯员朱海光石相国石佰华
158名警官分别担任村官，健全建强农村党支部32个；帮助群众引进农科致富项目48个，让5万边民迈上致富之路；13个爱民固边模范村实现“零发案”、“零纠纷”、“零上访”目标……广西壮族自治区崇左市公安边防支队实施爱民固边战略结出了累累硕果。日前，崇左市委、市政府联合下文，推广学习公安边防支队爱民固边工作经验，率先创建“爱民固边模范市”。
崇左市公安边防支队以全面实施爱民固边战略为契机，在强化管控、做好维稳这篇大文章的同时，根植亲民、爱民、利民、为民的思想理念，通过警官兼任村官、深入大走访、爱民固边模范创建等一系列社会管理机制创新，构建了和谐稳定的南疆边境线。
崇左市公安边防支队隘口派出所民警覃新宇不仅是一名边防警察，同时还是辖区隘口村的一名村官，从一开始到村子里有的村民“躲躲藏藏”，到现在村民看见他就主动邀请到自家里吃饭、喝酒，覃新宇理解了真正的警民鱼水关系。
隘口边防派出所所长杜培阳说，派出所辖区对面就是越南谅山省，管辖边境线全长23公里，从事边贸生意的外来人口较多，边境形势较为复杂，仅仅依靠派出所民警的力量去管控边境，不仅警力跟不上，而且管控不到位。但是通过民警任村官方式，使民警和当地群众打成了一片，许多群众成了民警的信息员。
崇左市公安边防支队支队长徐立说，支队目前有158名具有丰富群众工作经验的责任区民警，兼任边防辖区村委助理、副主任等村官，在党委、政府的协调下，全部纳入当地干部培训计划，并执行年度村官述职，处理村务能力显著提高。2007年以来，民警村官组织召开村民大会46次，走访慰问困难群众6480多人次，为群众做好事解难事2600多件。
深入大走访
“边防民警为村里做了件大好事，要不然可能会出大乱子。”当一起长达3年的邻里纠纷得到妥善化解时，宁明县桐棉乡板油村村民称赞道。
早在2006年，崇左市宁明县桐棉乡板油村村民何某与黄某因山林纠纷，两家人一直积怨很深。前几天，何某酒后说了一些过激的话，黄某也不甘示弱，放出狠话要与之“血拼”，两家矛盾进一步恶化。崇左市公安边防支队机关蹲点干部苏达琛获悉后，立即与派出所民警一起联系村委干部，召集矛盾双方进行调解。经过近4个小时的耐心劝导、教育，双方终于在调解协议书上签了字。
这是崇左公安边防支队深入开展“大走访、大排查、大调解、大接访、大防控”的一个侧面。记者了解到，近年来崇左边防民警深入辖区，进一步构建和谐警民关系，准确了解掌握辖区社会动态，及时妥善化解社会矛盾纠纷，全力创建了和谐稳定的边防环境。
崇左市公安边防支队政委覃添甲介绍，边防民警是盲区必访、重点人员必访、失业人员必访、弱势群体必访、党委、政府必访和治安问题必清、治安复杂地段必清、纠纷矛盾苗头必清、边境敏感区域必清、危险行业物品必清，这“五必访”、“五必清”是大走访活动的“血肉”。
记者了解到，崇左市公安边防支队还创新推出了“预约走访”、“错时走访”等多项新举措，将走访触角延伸到边境辖区的每个角落，走访效果大幅提升。据了解，从2006年以来，该支队共走访群众25万户次77万多人次，警民关系更加和谐。
爱民当模范
记者了解到，从2007年3月起，崇左市边防支队全面实施创建爱民固边模范村活动，并积极争取地方支持，2010年6月，崇左市委、市政府正式下发《关于创建爱民固边模范市的决定》，创建“爱民固边模范市”活动。活动中，这个支队以推进农村警务工作为抓手，以警官兼任村官为契机，坚持驻村子、强班子、治根子、出点子，所创建的28个模范村连续3年实现无重大刑事案件、无重大群体性事件、无长期上访问题、无失学儿童的“四无”创建目标。
覃添甲介绍说，针对各个模范村从前因山林、农田、水利权属引起的邻里纠纷多、打架斗殴小偷小摸现象较为突出、边境村屯违法犯罪活动频发的实际情况，崇左市公安边防支队在模范村创建活动中，抓住矛盾纠纷和治安问题产生的原因，采取有效措施，双管齐下治根子。首先是抓法律宣传和民风培育。广泛开展“法律六进”、“五五普法”宣传，强化农村文化建设，引导健康积极的文化方向。其次是抓矛盾排查和边境管控。建立乡镇干部、派出所民警、村干部、村民小组长组成的镇村屯三级联动网络体系，积极推行“十户联防”、军警民联防、“路长制”等群防制度，构建严密的基层维稳安全屏障。
崇左市委副书记卢万兵用“四个满意”，即部队首长满意、地方党委、政府满意、辖区群众满意、部队官兵满意来评价该支队实施爱民固边战略取得的成果。
本报崇左（广西）12月2日电
