在今年3月的全国政协十一届三次会议上，针对公车改革遭遇的难题，民革中央提交了《如何破解公车改革之困局》的提案。针对民革中央的提案，国家发改委经与财政部商讨后回复称，目前该委正抓紧启动中央国家机关公务用车制度改革相关工作，积极开展调查研究，促进此项工作加快推进。（11月23日《国际金融报》）
公务用车制度是否需要改革，已是无需讨论的问题。民革中央的提案指出了公务用车制度的四大“罪状”：公务用车费用高，造成财政负担沉重；公车私用现象严重；超编制超标准配备使用轿车问题屡禁不止；公车使用效率低，浪费惊人……在“一部公车一年换40个轮胎”的腐败现实下，公车改革可谓迫在眉睫。
公车滥用问题早已引起中央政府关注，并提升到了反腐倡廉的高度。今年初，国务院召开第三次廉政工作会议，温家宝总理称：“公务用车配备使用制度已经具备改革条件”。就此而言，公车改革将何时启动，会是怎样的改革路径，当然值得民众的广泛关注。
民革中央认为的公车改革优化方案，主要涉及四个方面：一是控制公车总量和配备，厅局级以下官员全部取消专车，只有公务用车；二是学习国外经验，电子监控所有公务用车，监控机构不受当地政府领导，直接向上级负责，网上公开查询记录；三是大规模用车社会化；四是对不配备专车的公务员按照一定标准实行适当交通补贴，制定优惠政策鼓励公务员购买私车，私车公用……倘若这些内容能为发改委“吸收借鉴”，公车改革无疑大有可为。
道路往往是曲折的。十多年来，全国各地为了严禁“公车私用”，不知道出台了多少规定与处罚条例。“公车私用”不仅未得到有效遏制，甚至有愈演愈烈之势。稍有级别的官员完全将公车当成了私车，节假日也会坐上公车外出应酬、送孩子上学、参加朋友婚礼……公车治理之所以难，问题出在特权福利。既然官员已经将公车出行当成了一种福利，公车改革要想顺利进行，恐怕只会阻力重重。因此，即便有先进合理的公车管理制度，倘若“政令出不了中南海”，恐怕也将形同虚设。
这些年，一些地方纷纷试点公车货币化，却鲜有成功案例。这表明：改革没有动力，便用货币化补贴来赎买，期待在一团和气之下实现改革，是不现实的。要想真正破除公车腐败，制约官员手中的权力，才是根本的解决之道：一方面，要使政府预算与实际支出公开透明，接受纳税人的质询；另一方面，要使普通民众对政府官员的监督成为可能；与此同时，还要通过体制改革，使人大代表们真正对选民负责。
英国思想家洛克说：“在一切情况的条件下，对于人们滥用职权的强力的真正纠正办法，就是用强力对付强力。”公车泛滥的根源在于权力失控。公车改革要顺利实行、落实到位，唯有约束住官员手中的权力。无疑，这需要政治决断以及强力推动——没有这些釜底抽薪之举，这一轮的公车改革，恐会成为下一轮腐败的开始。
稿源：红网 作者：刘义昆