从二级运动员证书管理混乱到为少数人设置“三模三电”竞赛，从马拉松比赛替跑到考生华侨身份造假……近年来，有关各类高考加分的事件屡屡曝光，严重影响着国家考试的公信力。教育部等五部门19日公布了规范和调整部分高考加分项目的方案。这项措施如一枚“重磅炸弹”，不仅直击民众反映最强烈的高考加分领域，也将影响中小学屡禁不止的“奥数热”。此举不仅是为了严格规范招生管理，维护教育公平公正，更是要积极引导素质教育，促进学生健康发展。
大力“削减”杜绝舞弊“钻空子”
根据高考加分调整方案，原来可具备保送资格的奥赛全国决赛获奖学生、科技类竞赛相关获奖学生以及在奥赛省赛区摘取一等奖的学生今后都不再具备保送资格。
“应该说，经过深入调研和充分研讨，这部分的政策调整力度较大，这也是我们针对曝光比较频繁、问题比较突出的领域所作出的政策考虑。”教育部学生司有关负责人说。
这位负责人指出，在奥赛和科技竞赛领域的高考保送政策的初衷是为了选拔拔尖创新人才，但在执行过程中却产生了较大偏差。过去，由于奥赛项目覆盖面较广，其中数学、物理、化学等科目均是高中阶段的主干课程，在全国比赛获得三等奖以上以及省赛区比赛中获得一等奖的学生可以不参加高考、只参加高校组织的考试后直接进入高校学习，这就使奥赛具有了很大的功利性和诱惑性，许多家长和学生也产生盲目跟风的心理。
从学生层面看，有些孩子“为了竞赛而学习”，获奖进入高校后在所获奖的专业学习吃力，甚至出现转专业的情况；还有学生在奥赛中没有获奖，但由于在奥赛学习中投入精力过大而影响了正常的中学学习，反而影响了高考成绩。从学校层面看，奥赛对各级基础教育学校影响较大，许多地方都将奥赛成绩列为小升初、初升高的重要参考指标，这种负面传导效应对基础教育阶段的正常招生秩序产生了很大影响。
近几年来，一些地方的省级竞赛和科技类竞赛缺乏有效监督的问题不断浮出水面。同时，在体育特长生加分项目中也存在一些问题。例如，一些地方为不符合国家二级运动员要求的学生颁发“假的真证书”，一些地方出现了体育测试替考、替跑等现象。
从去年下半年开始，教育部对特殊类型招生和高考加分的保送工作进行了全面调研，从项目合理性等方面进行全面梳理，在广泛和反复征求各省级教育行政部门以及体育部门在内的相关部门意见的基础上，形成了这套调整方案。
科学设置推动素质教育发展
目前，我国的高考加分项目是在全国统一设置框架和要求的基础上，由各省级高校招生委员会自行决定项目和分值。地方自行增加的加分项目在报教育部备案同意后，只适用于生源地所在高校。每个项目的加分分值不超过20分，且不得叠加。
教育部学生司有关负责人指出，近年来各地在规范和调整特殊类型高考加分方面做了大量工作。目前在奥赛和科技类竞赛方面，江苏和湖北已全部取消奥赛和科技类竞赛加分，云南已完全取消奥赛加分，另有14个省把奥赛和科技类竞赛加分分值限制在10分以内。全国已有10个省对体育类项目不给予加分，10个省把分值限制在10分以内。
根据刚刚公布的调整方案，教育部等5部门要求各省全面清理地方加分政策，提出相关方案，在明年高考结束后报教育部审核，同意以后再行实施。
“这项措施削减了高考加分项目的功利色彩，对于推进素质教育课程改革和转变家长观念都具有深远意义。”教育部基础教育司负责人指出，对相关学科真正有兴趣、有潜能、有特长的学生仍将脱颖而出。有关高校对这类学生的选拔也将拥有更多的自主权。
调整方案将体育特长生加分项目限定为田径、篮球、足球、排球、乒乓球、武术、游泳、羽毛球等8项。在上述运动项目之外允许各省份增加一般不超过2个强身健体类项目。教育部学生司有关负责人强调，体育特长加分政策主要是鼓励有兴趣并且达到一定运动等级的学生进入高校，为推动院校体育运动的开展起带头作用。因此，在设置加分项目时，要选择普及性强健身效果好的项目，这将有助于引导更多的学生参与到校园大众化、基础化的体育活动中来，帮助他们增强身体素质。
据新华社北京11月19日电
