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美报:中国经济外交需持续加力

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人气不断下滑的美国总统奥巴马,也寄望经济外交为自己加分

美国《侨报》文章

原题:中国经济外交还需持续“给力”

如果两国关系的亲密程度能够以领导人会面的次数来决定,那么美中之间的关系将无人能比——在刚刚结束的二十国集团(G20)首尔峰会上,美国总统奥巴马总统与中国国家主席胡锦涛又会面了,这已经是奥巴马就职以来与胡锦涛的第7次会面。

然而,国际关系往往还是遵从“没有永远的朋友,也没有永远的敌人,只有永远的利益”的经典准则,眼下的中国就再次品尝到这份残酷——这个刚刚在世界经济复苏中扮演了近乎领头羊角色的发展中国家,目前正陷入新一轮的“被围攻”之中。

这一年,似乎中国经济表现越出色,面临的外交挑战就越多:从黄海、南海到东海,从人民币汇率到稀土出口管制,还有贸易纠纷,以及老套的人权、民主问题……关于美国正在对中国进行半圆形包围的言论早已被炒得沸沸扬扬,而中国与周边国家的关系也时常被拿来当作热门话题。

变化的国际形势考验着中国的外交智慧,而伴随着中国高层近期展开的系列出访,中国的应对策略也逐渐清晰起来。

不少评论认为中国外交正在尝试新的合纵连横。更确切地说,这是中国为了打破外界的围堵,而采取的一种应对手段。而经济外交仍然是中国应对此轮围堵所采取的重要手段。最近几个月,中国与英、法、德、俄等国的来往,均伴随着巨额合同的签署。强调经贸交往与合作的“订单外交”正成为中国与其他国家打交道的重要形式。

实际上,中国遭遇新一轮的外交困境,分析其原因仍然不能脱离此轮全球金融危机:为了应对金融危机,世界各国大都耗费巨大财力刺激经济,虽然换来了经济的复苏,但也造成了相当程度的财务危机,并由此衍生出诸多的社会危机。为了转移国内的种种危机和选民压力,西方国家将矛头对向了中国。

全球金融危机之后,“风景这边独好”的中国经济完成了两个壮举:一是经济总量首次超越日本,位居世界第二;另外就是今年前9个月的出口额大幅超过德国,跃居全球首位。尽管中国也受到经济刺激政策的不利影响,产生了热钱涌动、通胀压力加大等问题,但都被官方视为在可控范围之内。这都加深了国际社会对“中国责任”的预期。

两相对比不难看出,在全球经济尚未彻底复苏,尤其是部分发达国家仍然深陷泥沼的情况下,中国更多采取经济外交的手段来突破围堵极具针对性;从实际效用看,也十分“给力”:在此次G20峰会召开前,已经形成了中欧合作抗击美国货币战争的舆论氛围,部分转移了围堵中国的焦点。

当然,经济外交往往缺乏持续性,一旦对方经济好转,对中国的依赖降低,就可能重走老路,给中国制造麻烦。以美、中、欧关系为例,中欧目前的合作相对于在文化价值、意识形态、安全需求等方面相互依存的美欧关系并无优势。因此,中国外交还需更加向多样化以及全方位突破,只有这样才能保证经济外交持续“给力”。