2010年10月的一天，54岁的农民工张同四和其他一些工友们共30多人，齐刷刷跪倒在山东省潍坊市寒亭区人民法院的门口。他们曾经为潍坊雨轩园林工程有限公司和潍坊绿盈园林工程有限公司提供过苗木并为其做过施工。
“他们欠我们50多万元，欠了两年多了，我们去了公司不知道多少回了，但都没有要回来钱。后来公司的人说是法院将执行款放跑了，就是因为这个原因我们的钱拿不到。所以我们来法院，请求他们追回我们的钱。”农民工张同四对《法治周末》记者说。
下跪事件当日，雨轩公司的一位负责人也被农民工们要求到寒亭法院门口一起下跪。
《法治周末》记者采访得知，上述两家园林公司与潍坊市寒亭区房地产综合开发公司发生纠纷，经当地仲裁委员会裁决：房地产公司支付园林公司工程款共计380多万元。
但是寒亭区人民法院在职权范围之外，擅自将寒亭房地产公司银行账户内已被冻结的430万元未经解冻，就强行扣划至寒亭区法院，并声称已返还给了寒亭房地产公司，导致两园林公司无法拿回工程款，数百名工人和提供苗木的农民无法拿回本该属于他们的血汗钱。
据雨轩园林公司一位工程负责人介绍，他们曾多次找寒亭区法院协商，但是都没有得到合理解决，致使欠薪事件不断升级。
艰难的执行
2009年2月9日，雨轩公司、绿盈公司与寒亭房地产公司因园林绿化工程合同纠纷，向潍坊仲裁委员会申请仲裁，考虑到后期的执行，园林公司向仲裁委申请了财产保全。
2009年6月2日，仲裁裁决：潍坊市寒亭区房地产综合开发公司于裁决生效后的20日内支付申请人潍坊市雨轩园林工程有限公司绿化工程款175余万元，支付绿盈园林公司绿化工程款210余万元。
寒亭房地产公司不服，遂即向潍坊市中级人民法院申请撤销仲裁裁决，但是潍坊中院于2009年10月9日裁定驳回了该申请。
据了解，在两家园林公司缴纳了1万元保全费和3套房产作为担保之后，负责财产保全的寒亭区法院并没有找到寒亭房地产公司的银行账户，遂查封了该公司一栋办公楼和一个商品住宅楼。
据雨轩公司的一位负责人介绍，考虑到办公楼的性质有可能是国有资产且正在使用中，住宅楼也已经出售给个人，所以此两处房产的查封并不能让执行顺利进行。
后雨轩公司和绿盈公司查到了寒亭房地产公司的银行账号，并通知了法院。2009年7月31日，寒亭区法院两位法官冻结了寒亭房地产公司在中国银行寒亭区支行的存款共计430万元。
2009年8月3日，雨轩公司、绿盈公司根据执行级别管辖有关规定，到潍坊市中院申请执行生效的仲裁裁决。
潍坊中院执行法官于8月4日上午到中国银行寒亭区支行，对寒亭区人民法院冻结的款项进行轮后冻结，中国银行寒亭区支行在给潍坊中院裁定《送达回执》备注中载明：“该账户于2009年7月31日被寒亭区法院2009寒法民保字第1、2号裁定书冻结，待收到寒亭区法院解除通知后立即冻结。”
但8月4日当天下午，寒亭区法院两位法官强行将上述430万元的款项未经解冻，就扣划至寒亭法院账户。
2009年10月29日，负责此裁定执行的潍坊中院执行法官到寒亭区人民法院，要求在10日内将上述款项汇到潍坊中院并下达了《潍坊市中级人民法院(2009)潍执字第202、203号通知书》，但是寒亭区人民法院法官拒绝签收通知书，并声称已经将此款项返还了寒亭房地产公司。
两家园林公司的负责人对《法治周末》记者表示，他们曾多次去寒亭区人民法院协商此事，但是都没有结果。
在这期间，农民工多次上门讨要树苗款和工程款。
依法办事还是公然违法
雨轩公司执行案的委托代理律师认为：“按照我国的相关法律规定，仲裁委员会的裁决，执行权在中级人民法院，寒亭区人民法院只负责财产保全，寒亭区人民法院充其量有查封、冻结权，而没有扣划权。按照规定，财产一旦被查封、冻结，便进入了执行程序，区法院无执行权且这些财产更不属于区法院，他们将冻结的款项不经解冻就直接扣划走，属于公然违法。”
寒亭区人民法院副院长张剑波解释说，因为查封房产在先，后又冻结了银行账户，这样的双重查封遭到寒亭房地产公司的质疑。另外，双重查封之后，两家园林公司当初缴纳的相应的担保也就不够了，寒亭区人民法院多次催促两家园林公司补交相应的担保金，但是都遭到了拒绝。所以在寒亭房地产公司的要求下，寒亭区人民法院将已经冻结的银行存款还给了寒亭房地产公司。
但张剑波的说法在雨轩公司并没有得到认同：“缴纳保全费应该是在查封之前，两次查封之前，寒亭区人民法院也已经让我们做了财产担保，我们认为没有理由查封完了再让我们去交，而且第二次打电话给我们居然让我们送一张空白支票过去，我们认为这才是违法的，所以没有去。而且，如果人民法院认为是做了双重查封，那么为什么解封的不是没有多少可执行性的房产，而是对执行特别有利的银行存款呢？”
对此，张剑波表示，寒亭区人民法院都是在依法办事。
“我们在等待法院的答复，难道下跪都不管用吗？我们生活得很困难，没有答复我们会继续上访，反正我们的钱必须得要回来。”工头张同四对记者说。园林公司欠他的50多万元，不仅是他一个人的钱，他帮着收了很多树苗，很多都是赊来的，还组织了很多农民工参与了工程施工，他向园林公司讨债的过程中，也有很多人向他来要债。“越到年底越难过。”张同四无奈地说。
