第一海水浴场流动警务室处的摄像头
“每个路口都有摄像头，有的摄像头还会不断地闪光，这些摄像头都是干什么用的？难道都是抓拍违章的吗？”很多市民看到马路上闪光的摄像头时，都难免会产生这样的疑问。
11月3日，记者从青岛市公安局了解到，到目前为止，岛城共有6万多处摄像头，其中，只有2500多处是公安机关建设的，这些多为分辨率较高的视频监控 ，其他的摄像头是社会各单位建设 、管理和使用的。为了充分利用这些监控设备，警方已经建成了“内部监控网”和“社会资源网”。据介绍，交警部门的摄像头主要用于拍违章、追逃，而社会资源多为自家安全监控。不过，一旦这些社会资源都被警方统一管理，将对治安起到极大的积极作用。
市民疑惑
路口有摄像头了，咋还装
“现在延安三路的一个路口又在装摄像头了，那个路口已经有摄像头了，为何还要安装，安装这么多有什么用？”近日，市民张先生发现有人在路口安装摄像头时，产生了疑问。
同张先生一样，很多市民也对摄像头的作用存在疑问：现在几乎每条马路、每个路口都有视频监控，这些监控都是干什么用的？是不是专门拍违章的呢？对此，有人说，交警部门在路口设置监控设备，震慑违章，无可厚非，可是，有些摄像头不停地闪，会对驾驶人的安全驾驶产生影响。
市民张先生则说，每次从东海路走，他都非常紧张，“特别是在晚上，从那个路上走一趟要被闪好几回，我就不断地回想，是不是自己违章被拍照了？”张先生说，因此，他在开车时都非常小心，生怕被摄像头拍到，自己在不知情的情况下，怕审车时会带来麻烦。
“闪光”真相
每一次闪光都是进行拍照并存档
在平常人看来，道路上的摄像头无非就是拍摄违章。“这只是其中的一个作用，事实上，建设了监控探头的路口，违章的情况明显减少，而没有建设摄像头的路口，违章行为则较多。”一位交警告诉记者，虽然摄像头的功能之一是抓违章，但并不是说每一次被摄像头“闪到”都是违章了，“每一次闪光，的确是进行了拍摄，但这并不是说驾驶人一定违章了，只是系统在留下备案。”
为了说明问题，这位民警给记者举了“4·25枪击案”的例子。4月25日，在宁夏路一家银行门口，发生了枪击案，受害人被打伤。幸好，事发的那家银行附近的摄像头记录下了前后经过。当时受害人刚从银行出来，有一个男子冲上前去，朝受害人开了枪。作案后，男子驾车逃窜。根据监控录像上留下的车牌号，警方进行了查询，发现车牌是假牌。
“不过，在系统中 ，我们还发现了这辆挂假牌的车辆其他的行驶记录。”民警说，在对行驶记录查询中，他们发现这辆车3天前曾经过福州路，那时，系统清晰地拍下了驾驶人的面部。经过受害人指认，驾驶人就是凶手。警方得以迅速破案。
公安摄像头
数量少：公安部门的只有2500余处
“目前，岛城仅有2500余处是公安机关建设的，其余的都是社会各单位建设的。”3日，记者就摄像头问题采访青岛市公安局时，相关负责人透露，“今年为了加强校园安全 ，青岛市政府在全市七区的169所中小学校周边也安装了交通安全视频监控 ，交由公安机关牵头办理。”与此同时，青岛市公安局还决定在全市360个公交站点、部分公交专用道路和市区部分主干道上增设一批智能交通管理系统，提升治安防控和交通管理效能。
“这些视频监控也将直接接入市局公安图像综合应用平台 ，成为公安‘内部监控网’的重要组成部分。”这位负责人说，所谓内部监控网，就是公安机关设置的摄像头汇集成的监控网，“到目前为止，警方建成的2500余处，在公安图像综合应用平台上都能随时查看，也就是说，警方能随时掌握每一个有监控区域的现场情况。”据了解，这只是公安“内部监控网”的情况，这也仅仅是岛城视频监控的“冰山一角”。
“近年来，青岛市城市视频监控建设规模不断扩大、数量种类不断增多，据统计，社会单位自行建设、管理和使用的视频监控达6万余处。”这位负责人说，单位自建的视频监控多是为了各自的财产安全 ，没有被警方统筹利用。
威力大：能清楚地拍到司机的脸
据了解，虽然警方的摄像头在岛城摄像头总数中占得不多，作用却非常明显，因为公安机关的摄像头多数在路口等重要位置。这些摄像头的作用并不仅仅是抓拍违章，在预防违章、追逃等方面有着更加重要的作用。
据了解，在各种监控设备当中，警方的治安卡口等监控设备清晰度最高。“监控每次拍摄，不但能拍摄清楚车牌号、还能清楚地拍到驾驶人及副驾驶位置乘客的面部。”民警介绍说，也正是通过监控一次次的闪光、拍照，警方能掌握任一车辆的行车轨迹。
“每次拍摄后，系统会自动地将车牌号录入，由于摄像头在各个路口都有，当警方需要时，系统会一一列出在各个不同位置所拍摄到的同一车牌号信息，自动进行汇总，进而在地图上标出该车辆的行车路线。”民警介绍说，有了如此先进的系统，不但让追逃变得非常容易，还让套牌车无处可逃，“比如说，有个车牌号在李沧区被拍到，在市南区也被拍到，警方就可以确定，这两辆车是套牌车，系统会自动发出警报。”
据统计，从去年10月份到现在，各级公安侦查部门依靠视频监控和卡口系统提供线索，破获各类刑事案件2100余起。204国道青岛路段的卡口系统自建成运行以来，事故数量大幅下降，2009年下半年，204国道发生事故的起数下降31% ，死亡人数下降51.2%。
新闻延伸
单位监控将由警方统一管理
近年来，在很多案件的破案过程中，摄像头屡立奇功。其中，不少社会单位的监控录像也为警方的破案提供了重要的线索。“考虑到这些，警方准备建立‘社会资源网’，将社会单位的监控设备统一接入警方的‘社会资源网’平台，以便警方利用。”青岛市公安局相关负责人表示。
警方相关负责人说，为了进行统一利用，警方先是对公安内部视频监控和卡口系统进行了摸底调查，对每个视频监控和卡口的名称、位置、型号等20余项数据进行了逐一摸底核实，为实现内部视频监控设备的“集约化”和“户籍化”管理打下了基础。
“据统计，仅党政机关、高速公路、大型商场、金融单位、高等学校等在重点部位建设的摄像头就有9000余处，警方也将金融单位、高等院校和高速公路作为试点，全力开展协调接入工作，目前，已将具备条件的四家银行和部分高校的600余处视频监控接入公安机关的‘社会资源网’。”这位相关负责人说，被接入警方“社会资源网”的摄像头，以党政机关、高速公路等公共资源为主。
根据警方的规划，打算整合利用“内部监控网”、“社会资源网”，根据统计，这两项监控设备的数量有6万余处，一旦被警方统一整合利用，设备的维修、年检将会产生巨大的费用。对此，记者了解到，警方也考虑到了这个问题。“一旦两网完善起来，警方将委托相关公司进行统一管理。”警方相关负责人说，目前委托专门公司管理摄像头一事，还尚未开展工作，“不过，随着警方两网建设规模的扩大，委托公司管理摄像头一事也将会提上日程。”文/图 记者 王磊
