张广宁主持召开专家学者座谈会 就贯彻落实十七届五中全会精神做好广州“十二五”规划建议起草工作听取意见建议
“十一五”期间，广州在党中央和省委、省政府的坚强领导下，坚持以科学发展观统领全局，较好地完成了“十一五”规划各项目标和任务，GDP将迈上1万亿元的新台阶，人均GDP将达到10万元。
本报讯 （记者毕征 通讯员史伟宗）为贯彻落实好党的十七届五中全会精神，做好广州市委关于国民经济和社会发展第十二个五年规划建议的起草工作，昨日上午，省委常委、广州市委书记张广宁主持召开专家学者座谈会，专门听取专家学者的意见和建议。上海市发展改革研究院副院长汪胜洋、中国银行（香港）经济研究部主管谢国樑、广东省委党校副校长陈鸿宇、广东外语外贸大学副校长董小麟、中山大学历史人类学研究中心主任刘志伟作了发言。市领导苏志佳、邬毅敏、王晓玲、陈如桂，市有关部门负责人参加座谈会。
汪胜洋介绍了上海“十二五”规划稿的起草亮点，结合国际国内背景，提出广州“十二五”时期要围绕建设国家中心城市，进一步提升国际化水平，加强后亚运时期城市发展的战略研究和决策咨询，加快发展战略性新兴产业和服务外包。
谢国樑从经济学的角度，建议广州制订“十二五”规划时重点考虑政府的角色定位和市场机制的关系问题、产业结构问题和穗港合作问题，并建议以金融服务业作为穗港合作的重点，努力建立穗港合作的高层对话机制。
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（上接A1版）陈鸿宇就广州进一步统筹城乡一体化发展提出见解，认为广州可将加快推进城乡一体化作为城市转型、产业转型、社会转型的重要平台。既努力消除城乡二元结构又努力消除城市内部二元结构，既加快发展先进制造业又加快发展现代服务业，既注重新城扩张又注重旧城再造，既加快产业转型升级又注重实现充分就业目标。
董小麟就广州如何建设好国际商贸中心作发言。他提出，广州要抓住建设国际商贸中心和国家商贸中心两个层面，通过抓规模、内引外联、政策配套和制度建设以及舆论宣传，努力打造国家商品流通基地、国际采购中心、商贸旅游点和名优特产品展示中心。
刘志伟就广州如何建设好世界文化名城作发言。他说，广州建设世界文化名城，要更加重视城市空间和城市景观，尤其是城市微观景观和亲近景观的设计，注重体现广州城市的文化内涵，注重历史与现代的结合，注重具有世界知名度的历史文化标志的规划。同时要更加自信，不是做别人的广州，而是做广州自己的广州。
张广宁认真倾听专家学者发言，并就专家学者提出的问题作出回应，最后作了讲话。他对专家们围绕“十二五”时期推动广州经济社会又好又快发展提出的意见和建议给予充分肯定和高度评价。他说，各位专家的精彩发言让人深受启发，为广州市科学制订“十二五”规划提供了重要的理论指导。他要求“十二五”规划起草小组认真学习、消化、吸纳专家学者的意见建议，把“十二五”规划起草好，为市委、市政府谋划未来5年广州的发展大计提供科学指导。
张广宁说，“十一五”期间，广州在党中央和省委、省政府的坚强领导下，坚持以科学发展观统领全局，较好地完成了“十一五”规划各项目标和任务，GDP将迈上1万亿元的新台阶，人均GDP将达到10万元。当前，广州正按照中央政治局委员、省委书记汪洋同志关于“迎接亚运会，创造新生活”的指示精神，精心筹办第16届亚运会和首届亚残运会，全力谋划后亚运时期的新发展。展望“十二五”时期，广州处于经济社会发展转型的关键时期，要加快建设国家中心城市，加快转变经济发展方式，着力破解土地、人口和环境制约，发展要求更高，发展环境也更为复杂，既有难得的机遇，也面临严峻挑战。认真研究“十二五”时期广州发展的目标和任务，对于推动广州经济社会的发展具有十分重要的意义。
张广宁说，贯彻落实党的十七届五中全会精神，精心谋划“十二五”时期广州的科学发展，要重点把握好以下几个方面，进行系统深入的研究。一要牢牢把握“十二五”发展的主题、主线和目标。坚持科学发展这一主题，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。突出转变经济发展方式这一主线，把经济结构战略性调整作为主攻方向，把科技进步和创新作为重要支撑，把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，把改革开放作为强大动力，在发展中促转变、在转变中促发展。紧紧围绕加快建设国家中心城市这一总目标，全面贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，以建设国际商贸中心和世界文化名城为突破口，不断增强国家中心城市功能，整体提升城市的国际竞争力和影响力。二要把深化体制机制改革创新作为“十二五”发展的根本动力。广州历来领改革风气之先，当前也要坚持科学发展、先行先试，系统谋划、统筹推进，加大重点领域和关键环节改革攻坚力度，不断增强经济社会发展的生机与活力。尤其要深化社会管理体制改革，重点推进社会管理和服务改革创新，搞好社区管理服务改革试点；深化行政管理体制改革，重点推进城市管理事权下放和管理重心下移；优化城市区域发展布局，根据12个区（县级市）不同的区位特点和功能，设计建设不同的功能区域。三要把提升城市软实力作为“十二五”发展的重要任务。创新城市管理模式，大力提升城市智能化管理水平，更加注重城市精细化管理。加强文化建设，以文化品位塑造城市形象，以文化氛围凝聚人心，以文化繁荣提升群众生活品质，加强历史文化资源的挖掘、保护和利用，加快建设世界文化名城，全面提升城市软实力。四要把促进社会和谐、建设“平安广州”、提升市民幸福感作为“十二五”发展的根本出发点和落脚点。继续实施“富民优先”战略，完善持续改善民生、促进社会和谐的长效机制，全面推进基本公共服务均等化，实现城乡一体化发展，促进城乡居民收入持续增长、家庭财产普遍增加。维护社会公平正义，实现社会和谐稳定、人民安居乐业，让市民普遍享受改革发展的成果，大幅度提高市民的幸福指数。
