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走向文化大发展大繁荣

深圳特区报

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覆盖城乡的公共文化服务体系加快建立,人民群众基本文化权益得到了有效保障;国际金融危机的寒潮中,我国文化产业异军突起;科技与文化的融合日益加深,文化活力和创造力进一步迸发……新中国第一个专门部署文化建设的五年发展规划——《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》实施以来,各级文化部门注重以人为本,深化改革,取得了明显成效。

公共文化服务体系加快建立,人民群众共享发展成果

“十一五”以来,公共文化服务体系建设已经进入快速、稳定的重要发展期。2009年,全国共有县级公共图书馆2491个,覆盖率达到87.16%。县级文化馆2862个,覆盖率达到100%。

——至2009年底,文化共享工程已建成1个国家中心、33个省级分中心、2814个县级支中心(县级覆盖率96%)、15221个乡镇基层服务点(乡级覆盖率44%)。

——解决基层群众看电影难问题的农村电影放映工程取得初步成效;广播电视村村通工程和西新工程成效卓著。

——农家书屋工程自2007年实施以来,截至今年初,全国已建成农家书屋24万个。

有数字显示,2009年中央财政对地方各项文化工程资金投入取得突破性进展,总量达到30.59亿元,比2008年增加8.92亿元,增长41%。

文化产业快速发展,成为经济发展新增长点

面对文化在综合国力竞争中日益凸显的战略地位,党的“十六大”提出要完善产业政策,支持文化产业发展,增强文化产业整体实力和竞争力。

党的十七大报告中,“文化大发展大繁荣”“文化创造活力”“文化软实力”“文化生产力”等新词频现,体现了党中央在新世纪新阶段对文化发展的新思路和新部署。

2005年出台的《关于深化文化体制改革的若干意见》,我国文化产业在各项政策的指引和扶持下迅猛发展。2009年,《文化产业振兴规划》出台,首次将文化体制改革和大力发展文化产业上升到国家战略。2010年,《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》出台,为金融与文化产业深度合作提供了政策支撑。

政策的利好带来了文化产业发展的良机。2004年以来,全国文化产业年均增长速度达22%。

文化产业的快速增长,成为满足人民群众精神文化需求的重要途径,也成为各地经济发展的新亮点,在促进经济发展方式转变中的作用日益突出。

文化体制改革大踏步前进,文化生产力进一步解放和发展

截至目前,全国近3000家新华书店已有2900多家转企改制。全国148家中央部门和单位出版社,已有102家核销事业编制,地方需要转企改制的出版单位已基本完成任务。

“十一五”期间,文化体制改革大踏步前进,文化生产力进一步解放和发展。

文化部门通过大力推进经营性文化事业单位转企改制,国有文化单位的发展活力和市场竞争力显著增强。文化部直属6家事业单位转企改制,组建中国对外文化集团公司、中国东方演艺集团有限公司、中国文化传媒集团有限公司和中国动漫集团有限公司等4家国有文化企业。全国一大批演出公司、电影公司、音像公司、影剧院完成转企改制,成为合格文化市场主体。

以文化市场综合执法改革为重点,政府职能转变进一步深化。北京、上海、天津、重庆、浙江、广东、海南、山西等省市基本完成综合执法改革工作。

百舸争流,千帆竞发。我国的文化建设已经进入历史上最好的发展时期,步入在新的历史起点上取得突破性进展的新时期、新阶段。

(据新华社北京10月16日电)