出路
创业门道
“创业十年，前后五年明显感觉不一样。”十年来，王开明完成了从一个下岗职工到中型企业老板的转变，“企业真正做大做强，就是在‘十一五’期间。”五年间，我省就业工作尽管面临着金融危机等方面的冲击，但是就业规模大幅增长，就业结构更趋合理，历史遗留问题也得到妥善解决。
王开明：从下岗工到大老板
▲2010年9月5日，合肥安徽国际会展中心招聘会现场，500多家企业吸引了近两万名求职者。
得知记者的采访意图，省人社厅就业处的工作人员推荐记者前往合肥市庐阳区百帮创业服务中心去看一看。“百帮中心能从最基层、最直接的角度，最全面地反映出我省促进就业的各方面的情况。”
“刚刚创业的时候，只有十来个工人，一切都在摸索阶段。百帮中心也刚刚起步，一切都是小心翼翼的，在小范围、小规模地帮着我们，比如帮我们做再就业培训，帮我们了解新的政策。”王开明2001年从省水泥制品厂下岗之后，在合肥市庐阳区百帮创业服务中心的帮助下创办了一家宫灯厂。
进入“十一五”之后，不管是百帮中心，还是王开明的宫灯厂都有了质的飞跃。“后来，公司做大了，观念也转变了。百帮中心帮着我们寻找资金支持，在买地盖厂房的时候也给了很多支持，就连培训也升级到了大企业大管理培训。”
十年来，宫灯厂已成长为一家拥有100多名工人、年产值达2000多万元的企业。如今，王开明的宫灯厂已经在全国60%的省会城市设有销售网点，企业也成为“再就业培训中心”，员工也大多是下岗职工或失地农民。
2010年上半年，我省下岗失业再就业人员达到11.35万人，已完成全年目标任务的54%；困难人员再就业3.34万人，完成全年目标任务的74.4%。就像王开明说的那样：“正是因为再就业的政策好，我这样的下岗职工才能走出自己的创业道路。”
■记者手记
◆画外音
路就在脚下
“十一五”以来，我省的就业指导方针融入了更多的市场化和统筹兼顾理念，开始更多地关注基层就业创业。这五年，受到金融危机的冲击，大学生、农民工、产业工人的就业都受到了不同程度的影响，但是从目前来看，我省的就业工作平稳渡过了这一难关。2007年，《就业促进法》和《安徽省就业促进法实施办法》相继出台，标志着就业工作走上了法制化的道路。
“十一五”期间，我省就业规模大幅增加，截至2009年末，就业人口达到3988万人，比2005年末增加了318.3万人。就业结构得到明显改善，农业人口持续下降，二产、三产尤其是服务业从业人员明显增多，这也在一定程度上反映出我省经济结构调整取得的成效。就业服务体系日渐完善，大到省级市级，小到乡镇街道，都设立了专门的就业指导机构，就业扶持体制得到健全。更值得关注的是，“十一五”期间我省就业工作还成功地解决了历史遗留问题——近70万国有企业下岗职工得到妥善安置。
其实，不管是下岗职工还是大学毕业生，不论是返乡农民工还是产业工人，无论是就业还是创业，路都是靠自己走出来的。正如王雪飞说的，只要迈出了第一步，路就在脚下延伸开来，所有的成就都是每一个人的努力汇聚而成的。
本报见习记者强薇
倪世超：返乡创业因政策好
倪世超是2007年从上海回合肥创业的，他办了一家服装厂。“我在上海做过建筑业，也在服装厂打过工，做的是管理工作。看到安徽的发展越来越快，劳动力成本又低，各项政策都很优惠，我就回来创业了。把厂子搬回来能享受优惠的土地政策，有政府补贴的创业资金，这让我干得更起劲。”
刚刚创业的时候，公司的订单都是倪世超从上海带过来的老客户，可是这些远远不能维持一个企业的生存。百帮中心和庐阳区政府的工作人员了解到倪世超的困难后，带着他一起找订单。“我们去了苏州等服装产业发达的地方，找来了很多订单，还有南非的呢。”加上免税等优惠政策，倪世超的企业2009年就进入了盈利状态。“像我这样返乡创业的人还有很多，就是因为家乡的政策好！”
面对大量受金融危机影响而返乡的农民工，我省在税收优惠、金融信贷、就业扶持、创业服务等方面给予了真金白银的支持，及时扭转了农民工返乡面临就业难的局面。2009年以来，我省新增小额担保贷款的40%用于扶持返乡农民工创业。在农民工创业园的扶持政策中，我省规定对各类创业实体自进园之日起三年内，实行税费减免、社保补贴、岗位补贴等就业支持政策。今年，我省将保证建设完工300个农民工创业园，为更多返乡创业农民工带来新的希望。
◆画外音
王雪飞：失败之后从头再来
安徽师范大学毕业生王雪飞，毕业后和大多数同学一样成了白领。然而，创业一直是她心中的一个梦想。2009年，经历了一次创业失败的王雪飞再次走上自主创业的道路，在合肥市庐阳区的大学生创业园里创办了一家吸塑制品公司。
王雪飞坦言，创业之初很迷茫，只想着创业，却不能确定自己做什么才是最合适的。后来，她从庐阳区百帮创业中心得知有一个创业培训课程，“我抱着试试看的心态报了名，没想到真的得到了工商、税务、企业管理等各方面专家老师的辅导和指教，让我更有勇气、更有信心迈出了再创业的脚步。”
王雪飞创办的是一家生产加工型企业，厂房是首要的硬件，不过这一点她也没有操太多的心。因为百帮创业园里新建了大学生创业园，专门为像王雪飞这样的人提供厂房，这里不仅免房租，还在水电物管费用上给予减免，园区里还配备了专门的宿舍楼和职工餐厅，减轻了大学生在创业之初的压力。
随着业务量慢慢增大，王雪飞又遇到了新的困难。“我渐渐感受到资金不足带来的压力，因为我做的产品很多都需要进行两个月甚至更久的垫资，流动资金很快就没有了。”听说了王雪飞的困难后，百帮中心牵线搭桥给她提供了25万元的政府贴息创业贷款，这笔钱让她的企业又有了生机和活力。
省人社厅相关负责人说，高校毕业生就业工作的重点是化解供需矛盾。为突破难题，我省有关部门加强联合，建立起高校毕业生就业联动机制，开发适合的就业岗位加强供需对接；同时着力解决毕业生流动就业的制度性障碍，疏通高校毕业生到中小企业和城乡基层就业的渠道，力图解决这一群体就业过程中成本较高、信息不灵、程序复杂等问题。截至今年8月底，全省高校毕业生就业率达到89.8%，实现就业人数近21.76万人，超过去年同期近1.3个百分点。
