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国务院正式批复《深圳市城市总体规划（2010－2020年）》
在深圳经济特区30周年前夕，国务院原则同意修订后的《深圳市城市总体规划（2010－2020年）》（以下简称《总规》）。
如何在有限的土地上创造更大的财富？如何协调经济发展与环境保护的关系？昨天，深圳市规划和国土资源委员会召开新闻发布会，就《总规》详细内容进行解读。“国务院在批复中对深圳的定位为国际化城市，这赋予了深圳重要的城市职能。”该委副主任许重光介绍说。文/记者高靖
明确未来10年发展方向
在新闻发布会上，许重光表示听到《总规》获批的消息后非常兴奋。他介绍说，《总规》从2006年开始编制，只用了1年多时间就完成整个编制工作。经过市政府、省政府审查通过，最后到国务院，仅用3年时间就获得批准，且恰逢特区成立30周年，有着特别的意义。这对深圳未来10年的发展，明确指明了方向，也描绘了一个美好的蓝图。
据许重光介绍，在国务院的批复中，对于深圳的城市定位除了经济特区外，首次赋予了深圳全国经济中心城市和国际化城市的性质。
许重光说，在10年前，深圳的城市性质被定位为华南地区的中心城市，而此次则被定义为全国经济中心城市，在全国其他城市的批复里面也是绝无仅有的。
最为重要的是，深圳被定义为国际化城市，成为北京、上海之后的第三个“国际化城市”。
2020年常住人口1100万
根据《国务院关于深圳市城市总体规划的批复》（以下简称《批复》），到2020年，深圳市城市常住人口控制在1100万人以内，城市建设用地控制在890平方公里以内。
对此，许重光解释称，从可持续发展和生态环境保护角度出发，深圳规划部门早就已经划定了生态控制线，但在如何协调好空间发展、生态环境保护以及未来可持续发展的关系方面，《总规》是历来总体规划最难做的一次，但也是做得最成功的一次，因此又被称之为“转型规划”。
土地以优化调整为主
据城市总体规划修编项目负责人深圳市发展研究中心邹兵博士介绍说，按照建设用地规模890平方公里，1100万常住人口来算，人均用地约80平方米，这远远低于国家建设用地标准要求。为了解决这一难题，《总规》提出由以往增量扩展转向存量优化和调整，存量优化调整主要是通过城市更新和土地整备来完成。
邹兵称，在将来的实施过程中，优化调整改造用地规模将超过新增用地规模。而新增建设用地主要用来满足公共设施、基础设施、保障性用房等与民生相关的用地需求以及保证产业升级的新用地。
亮点摘录
建设重点将向关外倾斜
《总规》创新性地提出“三轴两带多中心”的轴带组团结构，邹兵称这种结构不同于以往封闭式的空间结构，而是一个强调区域之间联系的开放式结构，以更好发挥城市的集聚效应。
“三轴”向北分别联系广州、东莞、惠州甚至北部的江西、湖南等地区，向南则紧密联系香港，包括西部的深圳湾口岸、中部皇岗口岸等。
“两带”，向西跨越珠江，向东联系粤东地区，北部发展带联系中山、江门，南部发展带联系珠海、澳门。
“多中心”指的是将以前仅停留在原关内范围的福田、罗湖中心和即将建设发展的前海中心外延至原特区以外，增加龙岗、龙华、光明、坪山、盐田五个副中心。
四类区域区别发展
邹兵介绍说，在总规的规划图中，区分了战略发展地区、重点开发地区、优先更新地区、生态改善地区等四类区域。
战略地位重要，发展潜力巨大，具有区域价值的被划分为战略发展地区，一个是作为深港现代服务业中心的前海，另一个是作为高端制造业基地、区域性商贸中心沙井西部、机场以北区域。
第二类是重点开发地区，主要包括现在大力推进的四大新城以及深圳湾地区。
第三类是优先更新地区，主要是现状发展水平比较低，改善条件很成熟，需要加快城市更新的区域。
第四类就是以强化它的生态功能、保证生态环境良好的生态改善地区，包括几大水库和城市绿廊。
