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深圳特区发展30周年回顾(组图)

金羊网-羊城晚报

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三十而立!

书写了30年的渔村传奇,而今,又散发出另一番韵味———这里,是30岁生日的深圳;这里,是新的开始,别无包袱,满怀梦想。

这片1953平方公里的土地,承载着改革的梦想,从大规模城市基础设施建设起步,经济建设出现了前所未有的高速度———2009年,深圳市本地生产总值达到8201.23亿元,比1979年增长979倍,创造了世界城市经济发展的新速度。而以人均GDP计,2009年深圳就冲至1.36万美元,达到国际公认的中等发达水平,位居全国大中城市之首。

30年来,深圳日新月异,日趋优美……

经历了曲折、突破和再发展,深圳用30年的时间,为中国改革不断探索。而立之年,这座站在“3.0时代”新起点的城市,迎着全球金融风暴,在发展模式转型的时代主音里再一次出发,正如明年夏天将在这里召开的大运会口号一样———

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“时间就是金钱,效率就是生命!”

这句话,激起了一代又一代中国商人创业的热情,启发了无数中国企业奋起的梦想;这句话,从谈钱色变的偏见与困局中脱颖而出,理直气壮地高扬着效率与价值的大旗,让一个民族迈向市场经济的脚步势不可挡。

来自改革开放的前沿———深圳的“冲破思想禁锢的第一声春雷”的特区语录,拉开了这块神奇土地上经济腾飞的序幕。

试水,这里迎来别样春天

“一九七九年,那是一个春天,有一位老人在中国的南海边画了一个圈,神话般地崛起座座城,奇迹般地聚起座座金山……”30年,往事历历在目,深圳确实凭借政策的先机迎来了不一样的春天。

也许是巧合,就在党的十一届三中全会召开的同一天,一家名叫怡高电业厂的企业,在当时名不见经传的宝安县石岩公社上屋大队呱呱坠地,成了中国内地首批、深圳市第一家“三来一补”企业。为什么选址深圳?香港怡高实业公司负责人冯志根是这样解释的:“当时我们在香港开出每天100元的薪水,也招不到一个工人;在深圳,我们打出月薪100元的牌子,工人们都抢着来做。劳动力便宜呀!”

巧借先机起步,怡高电业厂的“贴牌生产”走在了时代的前端———事实上,它是菲利浦品牌在中国内地一个小小的加工车间———港商出技术、出资金、出机器,上屋大队出劳动力。深圳人至今仍然承认:“深圳制造业起步于当时港商、台商们带来的先进技术和管理经验。”

从那时起,深圳就拿下了多个具有划时代意义的“第一”:1979年,香港妙丽集团董事长刘天搭着自行车过罗湖关,在深圳开建全国第一家合资酒店;同年,泰国农牧业大王谢国民取得了深圳市“001号”中外合资企业营业执照……

转身,这里通往中国硅谷

要继续发展,深圳的企业是敏感的,也是自觉的。

当土地、人口、环境、资源难以为继的时候,宿命般的转身必定会悄然而至。20年“筑巢引凤”之后,“三来一补”企业面临着两种选择:要么向高新企业转型,要么自动关闭或者外迁。

在传统的制造企业还在犹豫不定之际,怡高电业厂已经提前转身:2003年,怡高电业将研发部门从香港迁至深圳;2007年,又整体搬迁至龙岗大工业区,启用“深圳全能电子有限公司”的新名称,新厂占地8万平方米,员工1800多人,年实现利税4267万元,成功完成由劳动密集型企业向高新企业的转型,并跻身“深圳市重点扶持高新企业”之列。

在深圳,像怡高这样的企业,枚不胜数。带着敏感的商业头脑,身处改革开放的前沿,早在亚洲金融危机到来之际,深圳便或自发或被动地开始了领先于全国的转型。

从“三来一补”到“腾笼换鸟”,深圳走在了前面,成为全国创新型城市试点,并走上了“中国硅谷”之路———当年名不见经传的华为、中兴齐齐于全球开疆拓土,比亚迪的新能源汽车被纳入国家产业战略布局,赛百诺成功研发出世界第一种基因药物,朗科向欧美巨头索取闪存发明专利费……一个又一个企业的成功,成为深圳华丽转身的最好注脚。

飞跃,这里打造文化名片

经济在腾飞,但深圳并没有让自己成为“文化沙漠”里的“经济动物”。参观过上海世博会的人都知道,在世博园城市最佳实践区里,深圳并没有展示自己的经济奇迹,而是选择了大芬村,这个著名的城中村的变迁史。

细细品味,这种独特的选择意蕴深长———将文化产业作为自己的城市名片,深圳,不仅要做曾经的中国工业企业龙头,还要做未来的文化产业重镇。

接单定做,批量复制,像流水线一样生产油画,是大芬自发形成的油画产业模式;而从临摹到画框制作、装配、托运甚至旅游观光,大芬油画村形成了一条完整的产业链;每年油画销售额4亿多元,其中七成出口到国外……大芬村的成功,似乎给产业转型升级带来了另一种启发:文化创意产业,也可以是“腾笼换鸟”的一种选择。

在深圳,这样的场所也是随处可见,无论是娱乐文化与IT技术高度融合的A8音乐集团,还是“文化+旅游”的锦绣中华、世界之窗和欢乐谷、茶溪谷,抑或“文化+资本”的华强集团模式……正因如此,2009年深圳文化创意产业全年增加值高达531.3亿元,同比增长5.04%。

“特区精神”名叫“创新”

从一个“特”字开始,这个城市就注定了不平凡。

30年前,这里要当“试验田”,“要杀出一条血路来”,要“摸着石头过河”,只有政策,没有资金,怎么走?深圳想出了“招商引资”这种让当时的中国举国震惊的方式。

先行者,必定需要勇气和毅力———这里,敲响了新中国成立以来土地使用权公开拍卖的第一槌,拉开了土地利用市场化的序幕;这里,率先实行招聘录用、竞争上岗、合同用工,首开劳动力商品化的先河;这里,率先建立外汇调剂中心;这里,率先发行新中国第一张股票,开资本市场之先河;这里,最早推行国有企业股份制改革,推进股权多元化,建立法人治理结构……

有人做过统计,深圳30年,曾有过200多个国内“首次”、“率先”,创下并保持着多项全国“第一”、“之最”。

春江水暖鸭先知,“特”字的每一步,都带着不一般的创新精神。

走在中国经济的前沿,身处中外贸易的前列,身负土地、能源、环境、人口压力,接下来又要怎么走?靠“三来一补”发家的深圳,从核心技术受制于人、以贴牌代工起步,从先进制造业的低端环节发家,“壮士断腕”般地选择了升级、转型,从自发到引导,从企业先行到政府跟进,深圳再次选择了一条血路,向着高新技术、自主创新一路狂奔。

大芬村的成功,可以被模仿;怡高的升级换代,也可以成为范例;华为的身后,紧跟着一大批后来者。显然,除了经济的快速发展、为GDP添砖加瓦,深圳更深刻的意义在于当好“窗口”、“试验田”、“排头兵”和“示范区”。而创新,成为深圳重新出发的“公开秘密”。

不越位不缺位,政府主动保鲜

随着改革开放的逐步推进,在全国其他省市甚至深圳特区的周边,一年比一年多地崛起了不同特色的区域经济热点。在一片普惠声中,那个属于“特区”的时代已经一去不返,经济特区不再享有与众不同的优惠政策。

然而,即便如此,30年来深圳的特区之位仍从未动摇。深圳的每一次转型与变革,几乎都在几年或若干年后成为兄弟姐妹城市经济转型的一个参考样本。

原因何在?

30年里,深圳从低端技术转向高新产业,从只搞高科技到科技、文化齐头并进。在特区的三次经济转型中,我们不难发现,“唱戏”的在民间,“搭台”的是政府。深圳各级政府在每一次经济转型中所交出的答卷,答案都只有一个:以特别之为,立特区之位;政府绝不缺位,也绝不越位。

不越位,无形之手尽情发挥

30年前,特区成立之始,当年在内地固有体制下没法施展的一切新尝试,在这里都成了可能。深圳一下子成了那些想闯、想冲、想试的人的“梦工厂”、“试验田”。既然被称作“特区”,自然不能辜负这个“特”字,深圳允许的就是你的闯、你的冲和你的试。

华强北的转型,一直被视作深圳城市发展转型的一个标本。让深圳市民津津乐道的是,如今闻名国内外的“中国电子第一街”华强北商业区并不是城市规划师们规划出来的,而是市场之手的纯粹杰作———上世纪80年代初,还只是一片荒岭的华强北仅仅是一个电子产品工业园,1988年,赛格集团顺应市场之需,在当时七层高的赛格大厦的一楼开办了电子市场,华强北自此由工业区向商业区逐步转型。到今天,这里已是人流如织,货似轮转。

没有计划指令、没有统一模式,30年来,深圳的企业家们就这样控制着创新的选择权和话语权,“八仙过海各显神通”。

于是,深圳有了“电子第一街”华强北,有了“研发第一”的华为,有了“市场捆绑”的中兴,有了从“打纽扣”做起的大族激光……而这些领军企业的巨大成功,又反过来激活了整个社会更多的创新因子,带起一大批中小企业的不断成长与壮大……

深圳的决策者们打过这样一个形象的比方:“要搞好生态保护区,不是要自己去养鸟、种树,而是要把场子看好,别让坏人进去,里面自然会生长出各种珍禽异兽。”其后,政府的“不越位”验证了这个道理,政府不去干涉企业,而是制定好各种规则,维护好自主创新的“生态环境”,让企业自己迸发强大的创新活力。

不缺位,有形之手精确护航

由于政府的“不越位”,活跃的市场创新因子遍及深圳的每一寸土地和每一个人。但是,仅仅依靠“无形之手”还不完备,经济的发展必须要有市场的“无形之手”和政府的“有形之手”合力并用。

不做表演者,不做裁判员,政府如何“不缺位”?决策者们的选择是:我搭台你唱戏,做好场地的管理员。

上世纪90年代初,深圳民营力量崛起,形成了一批活力四射的民营高科技企业,华为、中兴等新生力量转入自主研发。从那时起,深圳高新技术产品产值就以年均50%的速度增长,发展到现在,高新技术产业已成为深圳支柱产业之首。与其发展相呼应的是,文化产业也显现出独特的发展轨迹:华强文化、A8音乐集团等一批民营文化科技企业迅速发展,大芬村更是做到了家喻户晓……

然而,高新技术、文化产业的发展不仅仅需要生产产品,还必须要有交易平台和销售渠道,于是,高交会、文博会这两个“魔方舞台”在政府“有形之手”的精心操办下应运而生。

“量身定做”的鼓励促进措施与政策也相继出台,《关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》、“1+4”文件、“十个一”战略、《深圳市文化产业发展“十一五”规划》……

决策者们的不越位、不缺位,让深圳带着“特”字一路走到今天。下一个30年,深圳政府又将如何以“特别之为”继续保持深圳的“特区之位”呢?

上海世博会深圳展区的主题是“中国梦想试验场”,英文译作“THE FRONTIER FOR CHINESE DREAMS”。“FRONTIER”,不仅仅是边疆,也是前沿。

正如省委常委、深圳市委书记王荣所强调的,深圳将始终高举旗帜,坚持改革开放,发扬敢闯敢试、敢为天下先的精神,继续肩负好“窗口”和“试验田”的作用,履行并完成“排头兵”和“示范区”的崇高使命,以保证深圳在新一轮的改革开放中继续走在前列。

大事选

1980年  放开部分商品价格和收费,在中国内地率先进行价格改革。

1981年  蛇口港正式对外开放,深圳拥有了第一个海港口岸。

1983年  新中国第一张股票“深宝安”发行,深圳第一家股份制企业诞生。

1985年  华侨城开始筹建,拉开了中国内地“主题公园”建设序幕。

1986年  《深圳经济特区国营企业股份化试点暂行规定》出台,探索国有企业股份制改革新路。

1987年  率先放开土地市场,土地拍卖“第一槌”引发新中国土地使用制度的“第一场革命”。

1990年  深圳证券交易所成立,成为中国内地两大证券交易所之一。

1993年  深圳市产权交易所成立,为中国内地第一家产权交易机构。

1999年  首届中国国际高新科技成果交易会在深圳举行,其后发展成为“中国科技第一展”。

2004年  首届深圳国际文化产业博览会在深圳举行,成为推动中国文化产业发展和文化产品走向世界的平台。

2008年  联合国教科文组织授予深圳“设计之都”称号,深圳成为全球第6个、中国首个获此殊荣的城市。

数据包

  8201亿

2009年,深圳生产总值8201.23亿元,按可比价格计算,比上年增长10.7%,超过年度预期目标0.7个百分点,分别比全国、全省增速高出2个和1.2个百分点。

162

深圳外贸进出口总额连续17年居全国大中城市首位,在深圳投资的世界500强企业已达162家。全世界每5部手机中就有一部是深圳生产的。

32.4%

2008年高新技术产品产值比上年增长14.6%,占全市本地生产总值的32.4%。

1148亿

深圳银行、证券、保险业机构密度、外资金融机构数量以及从业人员比例均居全国前列。2009年,深圳金融业增加值1148.14亿元,比上年增长20.5%,占GDP比重提高至14%。

550亿

2008年文化产业增加值约550亿元,约占GDP的7%,文化产业增长速度高出全市经济平均增速3.5个百分点。

本版撰文

羊城晚报记者 李晓莉 陆志霖 周敏

责任编辑:刘芳 SN028

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