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核心提示
今年实施新医改后，深圳卫生部门发展又出新举措。7月1日起《深圳经济特区中医药条例》正式实施。据悉，该《条例》是由深圳出台的第一部地方性中医药法规，也是全国16个副省级城市中的第一部中医药法规。《条例》将中医药服务纳入公共卫生服务体系，推进中医药服务进社区，缓解市民“看病难、看病贵”问题。同时，也让传统的中医坐堂行医方式合法化，并增设“中医馆”，规定非医疗机构不得以“中医治疗”的名义开展推拿、按摩、刮痧、拔罐和美容等活动，为规范中医医药医疗行为提供了法律保障。
“坐堂医”悬壶济世
过去，坐堂医曾与“大忽悠”联系到一起，许多坐堂医打着在药店进行所谓的“健康咨询”旗号，肆意夸大病情，诱导消费者购买药品、保健品等，被国家有关部门叫停。随着医疗管理渐趋规范2007年7月国家中医药管理局、卫生部联合发文决定在部分省市试点药品零售企业内设置中医坐堂医诊所深圳作为首批试点城市之一批准了14家中医坐堂医诊所进行试点。
据深圳市卫生和人口计划生育委员会中医处处长廖利平介绍，经过两年的铺垫后深圳制定了《深圳市中医坐堂医诊所基本标准(试行)》和《2009年深圳市新增试点设置中医坐堂医诊所评分标准》市卫人委决定在全市铺开中医坐堂医诊所设点，目前为止，全市有43家中医坐堂医诊所。
深圳市友和医药有限公司一直以来都有经营中药饮片，记者在采访中看到在翠竹路友和大药房，前来抓药的人络绎不绝，而后台的坐堂医诊所也有七八十平方米，“后台看病，前台拿药”恰是坐堂医延续了多少年的行医方式。“不可否认，坐堂医对于中医药零售经营有着举足轻重的意义。优秀的坐堂医是企业产品、企业文化的最好宣传，也是企业的招牌。”友和医药总经理助理古今说，很多名老中医凭借自己的影响力拥有固定的顾客群，如果药店能请到这样的坐堂医，以医带药，无疑微利时代的药店带来了新的利润增长福音。
事实上，中医坐堂这种行医方式充分利用了药店小而巧的优势，药店可以做一些大医院做不了的业务，从而方便百姓。同时，这种诊疗模式可以促使病人分流，一定程度上能够缓解看病难的问题。除此之外，坐堂医在行医过程中可以向病人传达养生理念和健康常识。从这个角度讲，坐堂医的社会效益超出了经济利益。
采访中记者了解到，一些名老中医退休之后仍然到诊所工作，对于百姓身心健康，有很强烈的责任感。他们带着传承中医、造福百姓的责任心在行医，说中医坐堂“悬壶济世”毫不为过。
有关部门管“医”也管“堂”
对中医坐堂医诊所再度开禁的消息，几乎所有人都高声叫好。往大里说，这是弘扬了中国传统的中医药文化，捍卫了中医国粹的地位。往实处说，这是方便了老百姓寻医问药，解决了“看病难、看病贵”的民生难题。从药店行业的角度出发，这又是丰富了药店多元化经营的内容。
尽管坐堂医复出意义深远，但是，要使得坐堂医这一行医方式重整旗鼓、再度开禁却远没有想像的那么简单。废兴之间发生的变化衍生出不少难题，比如说中医相比于西医曾一度遇冷，中医队伍趋于减少，这导致药店要请到名老中医越来越困难。而中医出徒慢等各种因素导致中医人才滞后于社会需求。随着“中医坐堂”的合法化，未来的时间，将有更多的年轻医生将为顾客把脉，他们是否值得信任，行政部门在监管坐堂医方面是否拥有更科学可行、合理有效的手段？
对此，廖利平表示，《条例》的实施最惠及深圳老百姓的一大亮点是，将大大增加政府投入，丰富中医药服务资源，提升中医药的服务能力和服务范围。接下来将通过成立中医药行业协会、完善中医药人才培养的评价体系、制定有利于中医药人才培养和评价的政策等方法保障和促进深圳中医药事业的发展。廖利平强调，坐堂将实行严格的准入制度，对机构及坐堂医生的行医资格等都应有严格的规定，半年内相关的配套措施和细则均将出台。
