人大常委会领导直接参与政府经济工作，如同“既当运动员，又当裁判员”，弊端甚多。
我国宪法和地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法明确规定了各国家机关的性质、职权范围及职责任务。作为地方国家权力机关的常设机构——地方人大常委会，担负的根本任务是推进民主与法制建设。让人大常委会领导直接参与组织经济活动的做法，在一定程度上混淆了人大与政府在经济建设中各自应负的职责，是一种角色错位——
让人大常委会领导直接参与政府经济工作，是对人大常委会在经济建设中位置和履职方法的混淆。人大常委会同其他国家机关虽然在大目标上都是以经济建设为中心，但在开展工作时，应充分体现人大工作的特点。从法律地位上看，人大是国家权力机关，不是执行机关，应善于通过法律程序把党的主张变成国家意志，在经济建设中发挥宏观决策的作用;从相互关系上看，国家权力机关与其他国家机关之间的关系是决定与执行、监督与被监督的关系，人大常委会应善于运用监督职权，在经济建设中发挥促进和制约作用，不能一面监督政府，一面又去干应该由政府干的事。
人大常委会围绕经济建设开展人大工作，应在以下方面下功夫:围绕具有全局性的大事开展工作，在宏观决策上下功夫;围绕具有长远、战略性的大事开展工作，在促进经济快速发展和增强后劲上下功夫;围绕具有基础性、根本性的大事开展工作，在调动广大人民群众发展经济的积极性上下功夫。人大及其常委会应运用视察、调查、检查和审议、评议等方式开展工作，保证法律法规的正确执行，决定地方经济、社会等方面的重大事项，而不是直接参与其中的具体事务性工作。
人大常委会领导直接参与政府经济工作，会削弱人大的职能和权威。人大不应直接参与具体经济工作，而应通过行使好自己的权力为经济建设创造条件，建立秩序，提供保障。因此，人大及其常委会为经济建设服务，应从自身的职责出发，努力把握履行法定职责的着力点，充分行使好重大事项决定权、监督权和任免权，做到“到位不越位”。
(作者单位:湖北省秭归县人大常委会)
