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本报讯（记者王家安）从缓解交通拥堵出发，作为未来兰州贯通东西的第五条主干道——北环路从年初规划一落地，就引起了各方关注。6月2日，本报以《北环路：兰州新干道之畅想》对该路进行了详细介绍，并指出了当前因为资金不足，北环路修建尚在搁浅这个突出矛盾。6月17日，兰州市建委的一则公告似乎又让人们看到了希望，兰州市政府已开始通过“BT”这种对外融资的模式来解决北环路建设资金难题。
新大道受困资金链
根据规划，北环路一期工程计划投资14亿元，西起安宁培黎广场西侧道路，东至109国道，全长9公里，设计为双向六车道的市区Ⅰ级主干道，途经五一山、盐场堡、九州、九州台、关山沟、培黎广场等主要节点，其中设计道路长为5.2公里，此外还有总长3.2公里的隧道和位于罗锅沟的一座大桥。北环路对未来缓解黄河北乃至兰州全城拥堵的交通、带动河北地区发展来说都是一项值得期待的工程。
据兰州市建委规划建设处处长魏兵介绍，兰州市政府十分重视这条路的建设，北环路从最初构想到规划成型，用时也才刚过半年，可以说是有关方面“齐心协力”的一件效率工程，但是它和兰州其他一些工程的命运一样，从一开始也面临了资金难的问题。
新模式打开融资路
究竟如何解决资金难题，也成为建设部门最难心的事。6月初，兰州市建委相关负责人在接受记者采访时也表示：“今年政府已经开了这么多项目，依现在的实力，靠政府财政来解决恐怕不可行。”为此，他们便将一份题为《关于以BT模式建设北环路的工作意见》上报了相关领导，期待批准招商引资的方式。
6月17日，记者从相关部门了解到，兰州市政府已正式批准了这种融资方式，负责此事的兰州市建委也正式向外界公开了招标公告。据了解，招标就是以“BT模式”展开，凡是净资产不少于10亿元的合法投标人均可和兰州市建委联系进行投标。中标后，由投标人负责北环路的资金和建设。
业内担忧“借钱修路”
记者查阅资料发现，所谓“BT模式”，也被称为“建设——转让”模式，就是指政府利用非政府资金进行基础设施的一种融资模式。一般工程都由投资人负责投资、建设和管理。工程建成后再交付给政府，政府则根据回购协议向投资人分期支付资金。也可以说是政府向有实力的实体“借钱修路”。
这种方式在“资金难”成为城建“老问题”的兰州，并非不可行。但也有业内专家为此担忧，一方面兰州之前的一些项目，起初也采用过“BT模式”，但因为各种原因，多半都没有运转顺利；另一方面，政府向开发商“借钱”，难免就会受制，在用地、立项、规划等方面会不会有违规程序？政府如不能按照约定偿还债务，这个“政治风险”如何承担？这些都值得政府细细考量。
